前陸軍副總司令吳斯懷等將領，日前出席中國官方紀念孫中山誕辰活動引發外界批評，綠營支持者紛紛主張取消出席退將退休俸，行政院長林全今（17）日在行政院院會上，特別責成政務委員林美珠，於年底前檢討《公務人員利益衝突迴避法》、《兩岸人民關係條例》。關於離退職公務人員赴陸相關申報規定，行政院發言人徐國勇表示，由於立法院日前已提案，對違反赴陸規範的退役將領取消退休俸與贈勳，行政院方面也將檢討，是否就離退職公務人員違反赴中申報規範，取消其終身俸資格。
行政院院會今天討論《兩岸人民關係條例》第65條與《港澳關係條例》修法，前者係配合大法官會議2013年10月4日釋字712號解釋，宣告第65條限制已有子女或養子女者，收養陸籍配偶大陸子女違憲，所做的修法。
陸委會副主委邱垂正表示，上述修法有助於促進兩岸婚姻和諧，不具政治爭議性，至於《港澳關係條例》，主要是為解決台灣海空運業者，目前在港澳地區遭雙重課稅問題，《港澳條例》修正並非《兩岸人民關係條例》所規範兩岸協議，無須等待《兩岸協議監督條例》修法，即可完成立法。
政委林美珠受命主導研議規範
另外，林全今天也在院會針對「退役將領前往中國大陸出席官方政治性活動」再度表達意見，他表示，針對我國退役將領前往中國大陸，出席對岸官方政治性活動一事，不但引起國人不滿，也暴露出目前高階且從事特定職務的政務人員、公務人員及軍職人員，在退役離職後的管制欠缺完整的規範，會影響國家安全和社會觀瞻等衍生問題，有必要加以即時處理。
行政院發言人徐國勇表示，這次參加對岸活動的30餘位退役將領行為，已違背其應對國家忠誠的義務，並做了不良的示範。為建立完整的規範，林全指示林美珠邀集相關部會進行研議。
研議重點包含：
1、針對從事特定職務一定層級以上的公務人員、軍職人員於退休，或退役後前往其他地區國家的管制期限，於現行的3年之外，是否考慮再延長需加以研議。
2、對於管制期限屆滿後出境，在一定層級以上的公職人員或軍職人員，對前往國家、目的地及接觸對象是否要建立申報制度，必要時應要公開揭示，也請林美珠和相關部會研議。
3、針對離退職公務人員赴陸違反申報規範部分，未來是否視情節，停止其退休俸或贈勳，未來若涉及立法程序，也請林美珠與相關部會討論，確切規範希望在年底以前對外公布，該方案未來也將透過網路，讓社會大眾參與，他承諾政府會在國家安全、社會觀瞻與個人離職自由權益之間，取得平衡。
退休公務員管制非針對中國 政院：美國也有相關規定
徐國勇強調，關於涉密的離退職公務員，3年的禁止赴陸規範，未來是否延長，目前相關部會已針對離退職公務員涉密情節，檢討是否酌予延長，而針對涉密離退公務人員與外國官員接觸，訂定其申報規範，並非針對中國大陸，事實上，美國政府針對一定程度以上涉密人員，與外國官員往來都有相關申報規定，上述申報是禁止赴陸管制期間結束後的資訊申報規範，是採取申報制而非核備制。
徐國勇表示，目前《公務人員利益衝突迴避法》，有規定3年的旋轉門規定，未來針對離退職公務員的赴陸規範上，是否會在《公務人員利益衝突迴避法》，先訂定一個基準規範，再由《兩岸人民關係條例》針對特定職務訂定特別規範，未來將由林美珠與相關部會研議。
