鞏固邦交!我國3億美元貸款示好中美洲友邦宏都拉斯 外交部:過程公開透明

2019-11-05 19:30

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2018年9月17日,中美洲獨立197周年紀念酒會,總統蔡英文(中)、瓜地馬拉駐台大使亞谷華(右)及宏都拉斯駐台大使謝拉。(甘岱民攝)

2018年9月17日,中美洲獨立197周年紀念酒會,總統蔡英文(中)、瓜地馬拉駐台大使亞谷華(右)及宏都拉斯駐台大使謝拉。(甘岱民攝)

宏都拉斯財政部長塔波拉(Rocío Tábora)10月向當地媒體表示,台灣將提供3億美元貸款,台灣外交部5日向BBC中文證實該訊息,宏都拉斯駐台北大使館則不願回應。

索羅門群島與吉里巴斯今年9月先後與台灣斷交,與中國建交。今年9月,曾有台灣外交人員向媒體稱,宏都拉斯可能成為下個與台灣斷交的國家,學者稱此舉無疑是為了鞏固邦交。

鞏固外交

外交部大廳邦交國旗幟,包括帛琉(左4)和諾魯(左5)國旗(簡恒宇攝)
外交部大廳邦交國旗幟(簡恒宇攝)

宏都拉斯當地多個媒體報導,宏國財政部長塔波拉(Rocío Tábora)10月上旬表示,台灣將通過進出口銀行,提供宏都拉斯3億美元(約合新台幣90億元)貸款。

塔波拉表示,該貸款將會用於填補政府預算赤字,用於醫療、教育經費及加強基礎建設。當時她透露,來自台灣的三億美金貸款一事,已在部長會議上進行討論,並將提交國會,待國會通過貸款案。

BBC中文向台灣外交部求證,發言人歐江安表示:「本案經雙方審慎評估,並經宏國國會審議通過,過程公開透明。」並指出,台灣將會依國際商業貸款程序辦理後續事宜。

不過,該訊息自10月上旬宏都拉斯媒體引述其財長報導後,台灣方面並未讓相關資訊露出。歐江安並表示,為了協助友邦提升社會發展、改善人民生計等考量,因此協調台灣銀行提供宏國商業貸款,不過貸款使用目的、利率及還款期限等問題,則沒有回應。

台灣總統蔡英文上任後,已有7個邦交國與台灣斷交並與中國建交,如今台灣剩下15個邦交國。

20190403-總統蔡英文接見宏都拉斯共和國第一夫人葉安娜與駐臺大使謝拉。(取自總統府flickr)
總統蔡英文接見宏都拉斯共和國第一夫人葉安娜與時任駐臺大使謝拉。(取自總統府flickr)

有學者對這筆台灣提供這筆貸款感到驚訝。台灣南華大學國際事務與企業學系副教授孫國祥表示,位於加勒比海的台灣邦交國會比較中國與台灣的援助。

他舉例,巴拿馬與台灣斷交、與中國建交後,基礎設施提升,其他國家就會私底下會要求台灣要給予更高額的金錢援助。因此分析,在台灣總統選舉前三個月,台灣願意作出讓步,應該是希望「競選連任過程能夠避免再失邦交國。」

台灣淡江大學外交與國際關係學系教授林若雩,也認為這筆貸款是台灣為鞏固邦交才提供。

她對BBC中文說:「蔡英文政府很擔心會再失去邦交國,因此會竭盡所有鞏固邦誼,選舉快到了,若再失去一個邦交國,可能失去選票。」

貸款用途

洪都拉斯
宏都拉斯民眾10月31日舉行示威抗議政府貪腐。

台灣前總統陳水扁2007年訪問宏都拉斯,當時援助了3.7億美金,協助蓋電廠等。2008年馬英九上任後,立法院取消這筆預算。

根據宏國媒體報導,當地外交部前行政人員去年9月曾要求國際反貪機構調查2007年台灣政府一筆370萬美金的捐款。

今年,也有當地咖啡農申請針對台灣提供的2000萬美金貸款,進行行政審查。

宏都拉斯資深記者賽納(Mario Cerna)告訴BBC中文,宏國政府稱會把台灣給予的3億美金貸款用在政府預算,但並沒有任何保證。據他所知,大部分的政府預算都是用來支付公務員的薪資。

賽納強調:「宏都拉斯並沒有機構審查政府如何使用借來的資金,這才是問題。」

孫國祥分析,台灣提供宏都拉斯3億美金貸款時,應該有評估可能面臨的批評而做出拿捏,願意放貸,表示經過判斷,在鞏固邦交及選舉考量下,還能承受批評。

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