智利爆發近30年來最大抗爭近一個月,政府終於軟化並答應舉行公投,考慮修改前軍事獨裁皮諾契特時代留下的憲法。智利內政部長稱:「這只是第一步,但也是歷史性的一步」。
南美洲國家智利10月中旬來陷入嚴重抗爭,至少20人死亡、上千人受傷,也是1990年民主化以來最嚴重的抗爭。智利政府10月宣布地鐵票價調漲4%,在近年貧富不均加大的背景下引爆民怨;多數示威者也要求修改皮諾契特(Augusto Pinochet)時代殘留的舊憲法。
智利政府日前同意草擬憲法修正案,以提供更清晰的人權定義與實踐方式、促進公民參與機制等,政府15日也明確表示,公投將在明年4月舉行。經過多日協商,政府終於在15日簽下《和平與新憲協議》,同意修改憲法並以公投尋求大眾認同。內政部長布魯莫(Gonzalo Blumel)說,這是一個歷史性的決定。
「這只是第一步,但卻是歷史性的一步,也是我們打造全新社會契約的基礎步驟,公民社會將在這個過程中扮演領導角色,」布魯莫說。
修憲公投上預計詢問民眾是否同意修改憲法,也將詢問選民屬意以哪一種機制定新憲法,選項包括完全直選的修憲代表、政黨指派的代表或是兩者混合。
醫生:「警察朝人民眼睛開槍」
國際組織「人權觀察」(HRW)指出,他們已經觀察到超過179件警方對示威者毒打、酷刑甚至性侵等暴力;《德國之聲》(DW)也報導,逾200人在抗爭中失去視力,至少50人未來需要配戴義眼,智利醫學院副主席梅薩(Patricio Meza)說:「很多人的眼球嚴重受傷,代表警察直接朝著示威者的眼睛開槍。」
一位智利檢察官已經宣布,將正式調查至少14位警官的濫權案件。但政府並未直接承諾獨立調查。
多數民調顯示,75%的智利人支持抗議運動。民調機構Cadem本月初調查則發現,高達87%民眾贊成憲法改革。
右派政客阻礙改革 獨裁者陰魂不散
BBC指出,現行智利憲法並未把教育權和醫療權劃入政府職責,這兩種權利保障也是示威者最主要的訴求。皮諾契特1973年在美國支持下以軍事政變奪取政權,1975年開始推行自由市場改革,同時不忘血腥鎮壓反對人士,並在1980年修訂新憲法鞏固權勢。他的右派繼承者如今也仍盤踞在智利政壇,不斷阻礙必要的改革,保護權貴與既得利益階層。
面對不斷擴大的示威行動,智利總統皮涅拉(Sebastian Piñera)原本堅持拒絕下台,但隨著動亂升級,皮涅拉不得不開除多位內閣部長,並推出一系列「惠民政策」,但仍沒能順利平息抗爭,甚至因為缺乏警力維安,只能在10月30日宣布取消第31屆亞太經濟合作會議(APEC)峰會。