《紐約時報》16日報導稱，這份長達403頁的文件是數十年來從中共內部洩露出來的最大一批政府文件，提供了前所未見的有關少數民族在新疆遭遇鎮壓的內幕。在過去三年裡，中國當局已將多達100萬名維吾爾族、哈薩克族和其他少數族裔關進了拘禁營和監獄。內部文件來自一位要求匿名的中國政界人士，此人表示，希望能由此防止包括習近平在內的中共領導人逃脫他們應為大規模拘禁承擔的責任。
這篇題為「『絕不留情』：洩露文件披露中國如何組織對穆斯林大規模拘禁（'Absolutely No Mercy': Leaked Files Expose How China Organized Mass Detentions of Muslims）」的文章指出，這些洩露出來的文件展示了隱蔽的中國國家機器，怎樣執行自毛澤東時代以來中國影響最廣泛的拘禁行動。文件中披露的關鍵信息包括：
中國國家主席、中共中央總書記習近平，在對官員們發表的一系列內部講話中，為鎮壓打下基礎。這些講話是習近平在2014年4月視察新疆期間和之後發表的，就在他去新疆的幾周前，維族武裝分子在一個火車站用刀砍了150多人，造成31人死亡。習近平要求全面開展「反恐怖、反滲透、反分裂」的斗爭，使用「專政機關」、「毫不留情」。
China has detained up to a million Muslims, a campaign it calls a benevolent and routine effort against the pull of extremism. But 403 pages of Communist Party documents we obtained reveal how officials plotted to carry out a ruthless, coercive clampdown. https://t.co/s6Sa2GenA3
— The New York Times (@nytimes) 2019年11月16日
海外的恐怖襲擊和美國從阿富汗撤軍，加劇了中國領導層的擔憂，影響了鎮壓行動的展開。中國官員認為，英國發生的襲擊事件是「過分強調人權高於安全」的後果，習近平主張中共模彷美國在911襲擊事件後「反恐戰爭」的一些做法。
自治區新黨委書記陳全國於2016年8月上任後特別積極，新疆的拘禁營迅速擴大。為表明這場運動的正確性，陳全國把習近平的講話分發給官員們，敦促他們「應收盡收」。
鎮壓行動遭到了當地幹部的懷疑和抵制，他們擔心這會加劇民族緊張局勢，扼殺經濟增長。陳全國對此的反應，是清除了一批有妨礙他工作之嫌的幹部，其中包括一名縣級領導官員，該人已被監禁，因為他曾悄悄地釋放了數千名關押在拘禁營裡的人。
Hundreds of pages of leaked documents cast new light on an indoctrination camps in China that hold as many as one million Uighurs, Kazakhs and other predominately Muslim minorities https://t.co/CnYQY1b1Fh
— New York Times World (@nytimesworld) 2019年11月16日
內外明顯有別
文章作者王霜舟（Austin Ramzy）及儲百亮（Chris Buckley）介紹，洩露的材料包括24份文件，包括近200頁習近平和其他領導人的內部講話，以及150多頁的有關管控新疆維吾爾族人口的指示和報告。還有的提到把限制伊斯蘭教的措施擴大到中國其它地方。
24份文件中，指示如何處理2017年暑假回新疆的少數民族學生問題的文件，提供了最詳細的關於拘禁營的討論，也是中共嚴格區分對內、對外做法的最明顯例證。中共在對外講述一個故事的同時，在內部用一種更嚴酷的敘事對官員進行動員。
