《紐約時報》16日報導稱，這份長達403頁的文件是數十年來從中共內部洩露出來的最大一批政府文件，提供了前所未見的有關少數民族在新疆遭遇鎮壓的內幕。在過去三年裡，中國當局已將多達100萬名維吾爾族、哈薩克族和其他少數族裔關進了拘禁營和監獄。內部文件來自一位要求匿名的中國政界人士，此人表示，希望能由此防止包括習近平在內的中共領導人逃脫他們應為大規模拘禁承擔的責任。
這篇題為「『絕不留情』：洩露文件披露中國如何組織對穆斯林大規模拘禁（'Absolutely No Mercy': Leaked Files Expose How China Organized Mass Detentions of Muslims）」的文章指出，這些洩露出來的文件展示了隱蔽的中國國家機器，怎樣執行自毛澤東時代以來中國影響最廣泛的拘禁行動。文件中披露的關鍵信息包括：
中國國家主席、中共中央總書記習近平，在對官員們發表的一系列內部講話中，為鎮壓打下基礎。這些講話是習近平在2014年4月視察新疆期間和之後發表的，就在他去新疆的幾周前，維族武裝分子在一個火車站用刀砍了150多人，造成31人死亡。習近平要求全面開展「反恐怖、反滲透、反分裂」的斗爭，使用「專政機關」、「毫不留情」。
China has detained up to a million Muslims, a campaign it calls a benevolent and routine effort against the pull of extremism. But 403 pages of Communist Party documents we obtained reveal how officials plotted to carry out a ruthless, coercive clampdown. https://t.co/s6Sa2GenA3
— The New York Times (@nytimes) 2019年11月16日
海外的恐怖襲擊和美國從阿富汗撤軍，加劇了中國領導層的擔憂，影響了鎮壓行動的展開。中國官員認為，英國發生的襲擊事件是「過分強調人權高於安全」的後果，習近平主張中共模彷美國在911襲擊事件後「反恐戰爭」的一些做法。
自治區新黨委書記陳全國於2016年8月上任後特別積極，新疆的拘禁營迅速擴大。為表明這場運動的正確性，陳全國把習近平的講話分發給官員們，敦促他們「應收盡收」。
鎮壓行動遭到了當地幹部的懷疑和抵制，他們擔心這會加劇民族緊張局勢，扼殺經濟增長。陳全國對此的反應，是清除了一批有妨礙他工作之嫌的幹部，其中包括一名縣級領導官員，該人已被監禁，因為他曾悄悄地釋放了數千名關押在拘禁營裡的人。
Hundreds of pages of leaked documents cast new light on an indoctrination camps in China that hold as many as one million Uighurs, Kazakhs and other predominately Muslim minorities https://t.co/CnYQY1b1Fh
— New York Times World (@nytimesworld) 2019年11月16日
內外明顯有別
文章作者王霜舟（Austin Ramzy）及儲百亮（Chris Buckley）介紹，洩露的材料包括24份文件，包括近200頁習近平和其他領導人的內部講話，以及150多頁的有關管控新疆維吾爾族人口的指示和報告。還有的提到把限制伊斯蘭教的措施擴大到中國其它地方。
24份文件中，指示如何處理2017年暑假回新疆的少數民族學生問題的文件，提供了最詳細的關於拘禁營的討論，也是中共嚴格區分對內、對外做法的最明顯例證。中共在對外講述一個故事的同時，在內部用一種更嚴酷的敘事對官員進行動員。
例如，雖然指導文件建議官員告訴學生，他們的親屬由於接觸了伊斯蘭主義激進思想，正在接受「治療」，但同時文件的標題用了家庭成員被「處置」的說法，「處置」是黨內文件中用來表示懲罰的委婉說法。
We’ve published in full one of the documents that show how Chinese officials in Xinjiang planned to explain to Muslims and others affected by the crackdown that their parents or families were being detained in camps. Read it here: https://t.co/7ySRlJxRW0
— The New York Times (@nytimes) 2019年11月16日
根據指導文件，面對從外地返鄉卻發現家人失蹤的學生，官員們可以回答：「他們在政府設立的培訓學校」。如果學生追問的話，官員可以告訴學生，他們的親屬不是罪犯—但現在不能離開這些「學校」，並同時警告學生，他們的行為可能會影響他們再次見到家人的時間。
美國這家媒體還寫道，政府把新疆最聰明的維族年輕人送到中國各地的大學學習，目的是培養忠於黨的新一代維族公務員和教師。而內部指示顯示，新疆鎮壓涉及的範圍如此之廣，甚至影響到了這些精英學生，這令當局十分緊張，尤其因為「內地返鄉學生社會交往廣泛，涉及全國各地」， 「一旦在微信、微博等自媒體平台發表不正確言論，影響面廣、消除難度大。」
官媒反擊
就《紐約時報》的最新報導，中國官媒《環球時報》周日發表時評「西媒報導新疆不缺信息 缺的是良知」。文章指出，西方輿論用他們的價值坐標對新疆各地開辦的教育培訓中心橫加指責，加上一些政治和輿論精英「很希望看到新疆被各種極端暴力和混亂吞沒，對新疆局勢出現根本性好轉則耿耿於懷」。
該報質問道：「他們真的在意過那裡的無辜生命被暴恐分子殺戮嗎？他們是不是對新疆社會被暴恐事件反復沖擊、尤其是那些事件拖累了中國感到很興奮？還請他們捫心自問：他們是不是更希望看到新疆繼續亂下去，而不是願意看到那裡重歸和平與繁榮？」該文寫道，「南疆曾經的敏感地區與巴基斯坦和阿富汗接壤，真是要感謝新疆治理采取了一些果斷措施，使得新疆徹底遠離了類似那些周邊國家的混亂。而且，新疆也沒有成為第二個車臣。』」
排除抵制
墨爾本樂卓博大學中國民族政策專家雷國俊（James Leibold）則向法新社表示，這次洩密以白紙黑字的方式證實了中國有意對新疆穆斯林進行大規模的非法拘禁。這名學者強調，文件顯示，部分地方出現抵制情緒，而那些有異議的官員也遭到懲罰或肅清。他補充道，文件洩密的事實是一項重要的指標，顯示中共內部有很多人認為拘禁政策並不明智，並希望習近平和陳全國為此負責。
《紐約時報》也指出， 雖然不清楚這些文件是如何被收集和挑選的，但這次洩露意味著中國內部對鎮壓行動的不滿比已知的要大，也凸顯了新疆的新黨委書記在克服抵制上所起的關鍵作用。數千名新疆官員因抵制或未能以足夠的狂熱執行鎮壓而受到了懲罰。官方數據顯示，2017年，中共對新疆黨員在「反分裂鬥爭」中的違法行為展開了逾1.2萬起調查，是上一年的20多倍。
追根溯源
《紐約時報》的文章寫道，在新疆推行大規模拘禁的想法可以追溯到2014年習近平作為中國領導人首次、也是唯一的一次新疆視察，暴力給那次視察蒙上了陰影。
當年在多起流血事件的背景下，習近平發表了一系列秘密講話，確定了一條強硬路線，最終形成了目前正在新疆展開的安全攻勢。雖然官方媒體提到過這些講話，但從未公布過具體內容。然而，有四份講話的文本在洩露出來的文件之中，它們為了解鎮壓的起因、以及發動這場鎮壓的人是怎麼想的，提供了一個罕見的、未經過濾的視角。
「我們同志擁有的手段也太簡單了，」習近平在烏魯木齊視察反恐警隊後發表的講話中說，「所有的武器還對付不了那些大刀片子、斧頭等冷兵器」，「我們要針鋒相對、毫不留情」。
考慮到後來的鎮壓行動，《紐約時報》繼續指出，習近平講話中有幾段話令人驚訝，他對官員們說，不要歧視維族人，要尊重他們的宗教信仰權利。他警告說，不要對維族人和佔中國人口絕大多數的漢族人之間自然存在的摩擦做過度反應，並拒絕了想在中國徹底消滅伊斯蘭教的提議。
《紐約時報》分析稱，在習近平之前，中共曾常常把新疆的襲擊事件描述為少數狂熱分子采取的行動，這些人受到境外鮮為人知的分裂組織的鼓動和策劃。但習近平提出理由說，伊斯蘭極端主義已在大部分維族社會紮下根來。雖然以前的中國領導人強調通過經濟發展來遏制新疆的動蕩，但習近平說，這還不夠。他要求從意識形態上解決問題，開展一場重塑該地區穆斯林少數民族思想的努力。
《紐約時報》強調，新疆的拘禁營雖然遭到國際社會的譴責。但是，早在2014年5月的領導人會議上，習近平就預料到了國際社會的批評，並在非公開場合敦促官員們，不要理會這些批評。
