世界銀行周一宣布,有鑑於八月底媒體報導中國政府涉嫌運用世界銀行的貸款在新疆大量購買防暴與維安設備,將縮減一項資助中國職業學校的貸款項目。然而,專家與人權組織卻質疑世界銀行做的仍不夠。
世界銀行(World Bank)11月11日表示,它們針對美國媒體《外交政策》八月底的報導展開仔細調查,並未找到充足證據證明,該銀行發給中國總價5000萬美元(約台幣15億元)的貸款被挪用去購買監控新疆少數民族穆斯林的防暴與維安設備。
然而,為了避免世界銀行的款項被參與新疆再教育營計劃的學校拿來使用,世界銀行決定要縮減該項資助中國職業學校的貸款項目。 世界銀行在聲明中強調,它們認為目前國際社會很難確實掌握哪些資源被中國政府挪用去資助新疆的再教育營。
世界銀行在聲明中寫道:「我們將終止該項貸款計劃對與新疆職業學校合作機構的資助。 」
Are we supposed to give the @WorldBank credit?
— Pete Irwin (@PeteCIrwin) November 11, 2019
While it's clearly the right decision, it came only AFTER @UyghurCongress pointed it out (tip from @IradeKashgary), an equipment tender found by @shawnwzhang & meticulously reported on by @BethanyAllenEbr.https://t.co/y5oi1JJOGT
專家質疑世銀努力不夠
針對世界銀行周一的聲明,人權組織與專家紛紛質疑世界銀行的作法,顯示該組織並未努力徹查資源是否被動用去打壓中國的穆斯林族群。 世界維吾爾大會的發言人艾文(Peter Irwin) 在推特上發文表示,世界銀行是在相關報導公開後才展開調查,所以即便該組織周一做出對的決定,國際社會不該因此便對其相關調查的結果感到滿意。
新疆議題專家安德森 (Elise Anderson) 也在推特上表示,世界銀行周一的決定僅僅終止了對五間新疆職業學校合作機構的資助,但世界銀行並未透過這個機會對整個計畫展開完整審計。 她寫道:「調查結果並未讓他們與外界清楚了解這個貸款項目資源如何被實際運用。 」
世銀貸款項目爭議
今年8月25日,長期關注新疆議題的獨立調查者章聞韶首先披露相關信息,指出新疆學校疑似使用世銀貸款資金,購買了大量的防暴與維安設備。 美國媒體《外交政策》延續相關訊息進行追蹤報導,而該報導也引發美國國會議員關注。
8月23日,美國國會的中國委員會 (CECC) 寫信給世界銀行行長馬爾帕斯 (David Malpass)的信函當中,強烈質疑該機構在2015年批准資助新疆職業教育的一項貸款。 他們在信件中要求世界銀行回答三個問題:
1. 這個貸款項目中所資助的學校是否為再教育營?
2. 世界銀行是否調查過這些學校的少數民族教師、職員或學生已被關進再教育營?
3. 世界銀行是否計劃停止資助新疆的職業教育項目?
It's very difficult to geolocate this photo. Only visual clue is the building on the left (red). The buildings in the background (yellow) are blurry. Moreover, the satellite image is 2019, the original photo was 2017. The camp changed significantly. No prison style fencing now. pic.twitter.com/Cn34rqJRFK
— Shawn Zhang (@shawnwzhang) November 8, 2019
根據世界銀行2015年5月29日在其網站上發布的聲明,這項5000萬美元的貸款將使49000名新疆地區的學生受惠於更良好的職業教育及就業機會,而該計劃預計從2016到2020年間,在新疆推動學校與產業的合作、 培養以技能為主軸的課程並發展出以學生為中心的教學方法。 此外,這項貸款也將支持新疆地區的政策研究與知識分享的活動。