美國總統當選人川普與總統蔡英文通電話,引發台灣是否被當成美國對中政策籌碼的疑慮。民進黨國際事務部主任羅致政今(5)日指出,川普的實際動機,「我們並不知道」,但這通電話代表美國認識到台灣2300萬人展現的民主及存在的重要性,台灣可能是美國的籌碼,而美國也可能是台灣的另外一個籌碼,籌碼是蠻中性的字眼,重要的是如何運用,創造自己最大的國家利益。
羅致政接受周玉蔻的《蔻蔻早餐》訪問。針對有學者分析,川普可能利用台灣作為與中國交涉的籌碼,周玉蔻提出詢問。對此,羅致政認為,這種說法「也不能說完全錯」,不可否認,本來大、小國的互動就是要想辦法找到可以合作的空間,美國怎樣看台灣,包括是否認為台灣可以作為對中政策的籌碼或槓桿,也不可能完全沒有,重要的是我們的國家利益有沒有得到確保。
羅致政:雙方國安團隊已經通上線,通電只是象徵結果
羅致政指出,通電話只是結果,有很強的象徵意義,但更重要的是,兩邊的國安團隊已經通上線,建立起溝通管道,在重要的關鍵時刻是可以發揮作用的;川普未來會採取怎樣的政策,目前還不知道,中共一定會去施壓,這是沒有疑問的,下一階段台灣要透過這個管道,推動實質關係的進展,這才是重點。
對於周玉蔻詢問,外界也解讀川普可能是因為「不懂外交」或太「狂」而與蔡英文通電話,羅致政則不認同。羅指出,通電話的安排是經過整個川普的團隊評估,絕對不是偶發或川普不懂外交的結果。
羅致政也說,用「狂」這個字眼來形容川普可能不太好,可以說川普是願意跳脫傳統框架來思考問題的人,很多人認為,川普跟外國元首通電話的安排必須透過美國國務院協助,但川普選擇用自己的團隊處理,這不是因為外行,如他選舉說的,他要打破「菁英建制」(establishment),必須有新的做法。
羅致政:美國或中國通,受傳統外交框架限制
周玉蔻詢問,為何媒體的立即關切都是中國的反應,以及對整個區域的影響,羅致政說,美國著名亞太專家Joseph Bosco接受CNN訪問時,同樣被問到這個問題,林舟當時回答,國際媒體或美國媒體反應的比中國還快。
羅致政指出,Bosco的回答點出一個問題,中國跟美國的互動,會創造一個框架,這個框架會限制自己,美國跟台灣的任何接觸,首先要看中共的臉色或想到中國的反應,或許中國真的會反應,但是媒體或中國通已經有制式思考,受傳統外交框架的限制而有直覺反應,先設想中國會怎樣,然後就不敢動了。
他舉例指出,像這次通電話,如果用原本的框架去想,認為不可能,或中國會強烈反應,連試都不去試,那就是畫地自限,日前美國國會通過法案,要求美國國防部要推動兩國高級將領和資深官員的軍事交流,也是另外一個例子,說明了台美關係在不挑戰大框架之下,還有很多努力和成長空間。