「新農業」10大策略齊發 要拚10年3萬新農民

2016-12-08 14:50

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行政院院會今(8)日通過「新農業」方案,盼透過10大政策達成蔡英文10年培養3萬新農民的政策。(圖/P_H_B@flickr)

行政院院會今(8)日通過「新農業」方案,盼透過10大政策達成蔡英文10年培養3萬新農民的政策。(圖/P_H_B@flickr)

行政院院會今(8)日通過「新農業」方案,為了解決目前稻米保價收購不斷囤積問題,農委會未來準備將每年編列新台幣200億元的休耕與保價收購預算,逐步移轉到「對地綠色給付」,明年「對地綠色給付」試辦鄉鎮增加為18鄉鎮,並且提高甘藷、玉米、有機黃豆等進口替代作物補助,希望4年後對地綠色給付面積達23.5萬公頃,同時鼓勵青農返鄉,專業農所得從目前每年120萬元,提高為180萬元。

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農委會新農業政策共有10大策略,包括對地綠色給付、實施農業保險、大糧倉計畫、農業公費專班、屠體分級拍賣、友善農法等政策,希望營造友善有機農耕環境, 吸引青農返鄉,達成總統蔡英文10年3萬名新農民計畫。

行政院長林全指示,新農業政策涉及到立法部分,包括《農業保險法》、《有機農業法》,在下個立法院會期送審以前,農委會應善盡溝通之責,林全同時責成政務委員張景森,協助農委會與金管會、衛福部、教育部進行跨部會協調。

力推農保彌補農損 明年將試辦稻米、芒果、釋迦等項目

農委會副主委陳吉仲則表示,今年3個颱風襲台,政府給予農業天然災害補助達71億元,但只能彌補占農民2至3成的損失,日本和台灣一樣每年面臨天災威脅,但日本政府每年補助農作物保險180億元,就能達到6成保險覆蓋率,而台灣只要花60億元,就能達到農民收入穩定目標。以二期稻作為例,今年天災每公頃只獲得1萬8000元補助,參加農保每公頃可獲得16萬元理賠。

20160928-梅姬颱風過後,高雄農業災損狀況。(高雄市政府提供)
造成風災造成農損嚴重,為保障農民財務穩定收入,農委會力推農業保險。圖為梅姬颱風過後農損災情。(資料照,取自高雄市政府)

農業保險今年試辦第3年,農委會主委曹啟鴻表示,明年起將農委會將試辦稻米、芒果、釋迦與農業設施保險,讓農民不必看天吃飯,保險費率部分,目前政府負擔2分之1,地方政府與農民各負擔一部分。農業保險基金規模50億元,行政院長林全指示,未來將逐年編列。

保價收購將遭廢除? 農委會:將與「在地綠色給付」結合

另外,針對稻米保價收購制度,陳吉仲表示,該制度自民國60年實施迄今,沒有一位農委會主委敢拿掉,政府每年花100多億元預算,導致公糧糧倉稻米庫存高達80萬公噸,目前外界有「保價收購將取消」的耳語,事實上,農委會準備將保價收購與休耕補貼,逐漸與「在地綠色給付」結合,今年二期稻作已在6個區域試辦,明年度將擴充到18個鄉鎮,每公頃給予1萬5000元補貼。

古時候以稻米等物品供奉神明,稱為「散錢」、「散米」。(圖/Rick Chung@flickr)
針對稻米保價收購制度造成公庫米糧囤積,農委會目前已準備將此制度跟休耕補貼,與「在地綠色給付」結合。(圖/Rick Chung@flickr)

解決臭氣發電變黃金? 農委會將推豬糞尿沼氣發電

另外,針對畜產業部分,目前農業部門一年產生幾百萬噸廢棄物,為解決豬糞尿環境污染,並推動溫室氣體減量,農委會將推動豬糞尿沼氣發電,配合沼氣發電躉購電價調高為每度5元,農委會方面預估每頭豬每年至少可以賺600元沼氣發電收入,同時讓台灣4年內脫離口蹄疫疫區。

在地加工扶植小農 食安認證授權專業團體認證

為扶植在地農產品加工,農委會未來4年將規劃20處區域加工場,曹啟鴻表示,目前在地農特產如果沒有專業食品加工廠,依據食品安全規定,很難在全國通路上架,農委會目前與食藥署溝通後,認為未來在地農特產的食品安全認證,可以比照有機農產品,以授權專業團體進行認證方式推動,通過認證後即可在全國通路上架。

曹啟鴻表示,台灣有機農業耕種面積達到5000公頃以後,即出現原地踏步情況,為了鼓勵友善耕種,農委會將結合對地綠色補貼與學校營養午餐採購有機農產品,讓有機耕種面積明年提高到1萬公頃。

20161129-SMG0045-001-農業、農夫、農民。圖為花蓮縣金針農民陳宏松。(取自農委會農民學院網站)
除規劃20處區域加工廠外,農委會也將力促食安認證,能以授權專業團體進行認證的方式進行,幫助在地同產上架販售。圖為花蓮金針農民。(資料照,取自農委會站)

大專院校廣設公費班 青年帳戶每年補助3000學子

目前嘉義大學農業公費班已招收40名公費生,明年度屏科大、中興大學、台大與明道大學與宜蘭大學都將加入,另外也有10個私立大學表達高度興趣,農委會希望透過青年教育帳戶制度,1年提供3000個名額,希望4年後培育1萬2000名青農投入新農業。

為配合新南向政策,農委會各地農業改良場,目前也研擬認養新南向國家,初期規劃越南、緬甸、泰國、越南4國,希望透過農業合作方式,將台灣農業技術以整廠輸出方式出口東協國家。

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