香港區議會選舉反建制派空前大勝。逾七成香港公民藉這次基層選舉,對過去五個月的反送中運動進行「公投」。
香港區議會功能就如台灣的鄉鎮市區議會,甚至職權更少,既無立法權也無預算審查權,只有對行政部門的建議權。但它是十八個行政區的基層民意組織,議員可深入基層,且區議員中可選出立法會議員與特首選舉委員會委員。
就如同台灣地方政治,基層社區靠的是宗親、社團、街坊等親密人際關係,而非訴求政治理念。香港有一個詞叫「蛇齋餅糭」,翻成白話文就是「蛇羹、齋食、月餅與粽子」,意指政治團體藉由施小恩小惠籠絡市民,這也是建制派擅長的。近年來,北京駐港機構中聯辦也進入基層搞「蛇齋餅糭」,並扶植屬意的政治人物。
四年前區議會選舉,建制派占七成席次,反建制派只拿下三成。這次建制派落到一成三席次,反建制派則上升到八成六。反建制派在席次上大勝,不少重量級建制派落馬。但有幾個值得注意的指標:
一是建制派得票數高達一二○萬票、達四成一,代表支持政府的選民還是很多。而二○一六年立法會直選的「票王」朱凱廸,在鄉事派勢力穩固的八鄉南落敗,說明傳統政治勢力穩固。港人政治態度因反送中而改變,但政治基本盤改變沒有那麼大。
九七回歸至今,有一五○萬來自中國大陸的新移民,其中百萬人已得到香港居民身分。多數內地新移民還是擔心中港走向分離。當然,「新香港人」認同會改變,例如反送中不少勇武青年來自天水圍這個新移民聚集的社區;喊出「光復香港,時代革命」的梁天琦,也是出生內地的新香港人。
北京除了藉移民同化港人,也藉大灣區計畫吸引港人赴粵工作、居住。例如反送中抗爭中,因一張向民眾舉槍瞄準的照片爆紅、成了中國網民英雄的光頭劉警長,前一陣子就到大灣區置產買房。
除了由下而上的同化,針對香港法院宣判《禁蒙面法》違憲,北京強力批判香港法院侵犯中國人大常委會權力,這也代表人大可能再一次解釋《基本法》,進一步限縮香港司法自主權。
北京政府失去港人信賴造成這次選舉大敗。但北京不會因此罷手,還是會加緊腳步,讓香港從「一國兩制」變成「一國一制」。
*作者為新新聞總編輯,本文原刊新新聞1708期,授權轉載。