新政府上台後首度遭遇斷交,總統蔡英文今(21)日召集會議,分析聖多美普林西比共和國斷交原因、評估可能的骨牌效應、並提出因應策略。據指出,會中分析,雖然台灣掉了一個邦交國,但中國在第一時間重申一中政策,也讓台灣有機會利用國際環境對一中政策剛好有鬆動之際,向國際宣傳,「兩岸的國際參與並不衝突」。
蔡英文在會議中提出3點裁示。相關人士指出,其中第2點「兩岸的國際參與對國際社會具有正面意義,彼此間沒有衝突」,就是針對中國「一中政策」提出的因應,趁國際環境對「一中政策」有點鬆動時,把對台灣有利的論述「往前推一把」,「兩岸的國際參與沒有衝突,這句話比『一個中國』還合理」。
外交官員指出,聖國從2014年起就一直想靠向北京,今年3月以來好幾度向我索取更高額金援,一度提出要2.1億美元(約67億台幣),我方曾同意要從台北派團與聖國磋商,邦交情勢暫時穩住,但後來我方並沒有派團,而是由外交部長李大維在9月前往祝賀聖國新任總統卡瓦留(Evaristo Carvalho)時與聖國高層討論,李以需要研究我國財政狀況回應,雙方近期開始協商下一階段的10年雙邊合作計畫,20日聖國告知我方,加彭、安哥拉同意協助金援半年,也決定與我斷交。
根據《上報》報導,中國答應先給聖國1億美元當作頭期款,並會協商後續的金援,《聯合晚報》則指出,李大維9月時表示台灣能給200萬美元,最後同意給到400萬美元,還付了些「訂金」。對此,外交官員說,不知中國實際同意的數字,但常理判斷,一定是比我方高,他則指《聯合晚報》的報導不是事實。
聖國與我國斷交的時間點引發許多疑問,是否是對蔡英文與美國總統當選人川普通電話後的報復?回應川普暗示美國不一定要被「一中政策」綁死的說法?或者選在總統府宣布蔡英文將出訪中美洲友邦的時間點?總統府發言人黃重諺指出,會議有就斷交與各種因素的關聯性進行討論,但他不願詳述內容。
據了解,官員在會議中分析,台聖斷交有中國在背後操控的因素,也提到邦交關係有警訊的幾個國家,但不認為中國已全面發動外交戰,因此,政府也不會應因台聖斷交的個別事件影響其處理外交、兩岸的整體戰略。
聖國宣布與我國斷交,但並未和中國建交,外界將聖國的模式與2013年主動宣布與我國斷交,今年3月才與中國建交的甘比亞相比。不過,不同的是,中國在甘比亞與我國斷交後,並未在第一時間表態,中國外交部回答記者提問時才說由外媒得知此事,之前未與甘比亞接觸。但這次,中國外交部在聖國宣布後,即主動表示讚賞聖國的決定,歡迎聖國回到支持「一個中國」原則的軌道上。