美國總統當選人川普明年上台後，是否走向貿易保護主義，已經成為全球經濟最大變數，央行今天聯準會會後記者會，以114頁研究報告，分析川普貿易保護主義與中國經濟再平衡政策對台經濟影響，央行總裁彭淮南建議，因應全球貿易保護主義，台灣現階段應該要加大基礎建設投資力道，將壽險資金等超額儲蓄導入公共建設。
對於國內主要智庫預測明年經濟成長難以保二，彭淮南表示，國發會主委陳添枝目前正努力加速公共建設推動，希望明年成長動能能夠維持2%水準。
彭淮南表示，台灣2003-2007年（金融風暴前），平均經濟成長率為5.67%，2012-2016年成長率降至2.07%，降幅達3.57%，其中，國外淨需求減少2.61%，國內投資減少0.66%，最主要關鍵因素也是外需減少，所導致的投資減少。
超額儲蓄成為金融體系最大問題
企業投資機會的減少，反映在國內超額儲蓄的變化，彭淮南表示，台灣企業在金融海嘯前（2004-8年），在金融體系扮演資金的需求者，5年的借貸金額為1809億元，然而，金融海嘯後（2009-2014年）企業從原本的資金需求者，轉而成為資金提供者，總計存入金融體系5251億元，超額儲蓄儼然成為金融體系最大問題。
「企業手上一大推現金，我們覺得台灣一定要把儲蓄導入投資，最好能留在國內，可以創造就業與稅收」，彭淮南認為，要吸引民間投資，首先要排除投資障礙，建構可預測投資環境，中央與地方做到政策協調。
彭淮南強調，在全球可能走向貿易保護主義之際，世界各國擴大推動基礎建設投資，是降低外需衝擊的主要手段，台灣外貿依存度高，全球若走向貿易保護主義，對台灣相對不利，如果要推動出口無關的投資，就得透過基礎建設帶動，事實上，包括日本、挪威、英國、南韓在經濟衰退期，都會採取擴張性財政政策，川普明年上任後，如果跟競選期間講得政見一樣，也會以投資美國基礎建設為經濟推動主軸。
壽險業可運用資金達19兆，僅2004億投入公共投資
彭淮南強調，擴大基礎建設投資不見得非得由政府來做，今年9月底壽險業可運用資金達19兆元，其中僅2004億元投資於公共投資，五大退休基金規模3.9兆元，另類投資（含公共建設）比率僅8.8%，如果能導入自償性基礎建設，鼓勵投信業者發行「基礎建設投資基金」，就可將民間資金導入公共建設。
彭同時建議，目前金管會已放寬促參案之證券化限制，政府宜擴大推動「公共建設預期收入證券化」（例如高速公路通行費收入、學生宿舍租金、公有停車場收入），可加速政府資金回收後再投資公共建設。
彭淮南表示，促進投資為台灣當前要務，政府應建構可預測投資環境，排除投資障礙，包括加速綠能開發及火力發電廠汰舊換新，確保穩定供電，加速台水管線汰換降低漏水率；基礎建設部分應強力推動都更、機場整建、老舊校舍水庫與橋樑整建、擴大下水道建設，並且完備寬頻雲端基礎建設。另外，彭也建議提振國內旅遊，刺激民間消費成長。
