先說結論。「權利共識」已逐漸成為新一代台灣人民心中的願想,但世代間核心價值的差異與分歧,被近年來各項議題的發展又重新導回街頭路線,且程度脫離以藍綠為界的對抗。
青年世代手機App相約上街
自前總統馬英九第二任期開始,由於經濟成長不如預期,內政治理也未達社會需求,現實的社會環境讓青年世代逐漸從消極承受,轉向積極訴求改變。然而,陳年、複雜且龐大的社經結構又豈是馬英九政府一朝令便能當夕改?
是以,群眾渴望改變的迫切,讓馬英九執政後期的滿意度陷入低迷,這不啻提供社運界一塊充分滋養的土壤。社運團體隨各項議題反覆操演,藉由社群媒體串連、宣傳,組織發展程度從而提高,最終社運團體漸漸形成一股廣泛、高舉進步旗幟的聯盟,並以青年世代為主要構成及支持群體。
其後,蔡英文於總統選舉大勝,這股青年世代的支持被視為蔡英文勝選的重要能量。由於此番支持的意義有別於過去以統獨立場為大的民進黨支持者,故這批青年被稱作民進黨的「非傳統支持者」。然而,蔡英文上任後,台北街頭的「熱鬧」依舊,上街對著蔡英文政府咆哮不滿的行動沒有少過,甚至上街者多是當初曾經對蔡英文投下總統票的「非傳統支持者們」。這不禁令人想問,民進黨執政的處境何以至此?
細究這批民進黨「非傳統支持者」,可發現四個特點:一是年輕;二是未受限於特定政黨立場;三是具高度權利意識;四是普遍成長於民主化後的台灣社會。
這就解釋了民進黨上台之後,公民運動並未停歇,因為新的青年世代在某種程度上打破台灣長期以來,總是由藍綠所劃下的對立面,他們不再訴求統獨身份上的認同,也沒有堅定的政黨效忠意識,他們關注的是權利保障與程序面向,於是發難的目標對象非絕對的藍,也非絕對的綠,重點在於誰是執政黨。
依世代劃界的價值運動
回顧華航空服員發起罷工,徹夜靜坐南京東路開始,接著數萬名軍公教人員因不滿年金改革上街,到勞工團體為了《勞動基準法》修法發起絕食抗議;再到婚姻平權運動,引發正反雙方輪番舉辦萬人遊行集會向政府施壓、表態等,再再預示著示威者的價值觀正在轉變。
婚姻平權是體現世代價值差異最明顯的例子。據台灣民意基金會民調顯示,針對立法院推動同性婚姻合法化,並享有民法權利議題,贊成者為46.3%,反對者佔45.4%;40歲以下受訪者贊成的約64%,但40歲以上則有過半數反對。此議題在民進黨內也存在世代價值的差異。
同樣的世代觀念差異也反映在年金改革議題上,據《今周刊》的民調顯示,62.7%的軍公教人員認為年金改革目的是避免破產危機,但30至39歲的軍公教人員則認為是解決世代不公問題;有64.2%的勞工認為年金改革的目標是拉近職業別之間的福利差距,但20至29歲的勞工則更在意世代分配不均的困境。