立法院5日在朝野協商後,民進黨團同意原本預計提出的7個議案,減到只剩總預算等3案,其中老屋重建條例、當沖降稅都是行政院期盼過年前三讀通過的法案,如今只能跳票等到下個會期。立法院長蘇嘉全和民進黨團總召柯建銘都指出,關鍵原因仍是國民黨團只要將法案拉下協商進入1個月冷凍期,臨時會就不可能通過。
由於這2個法案都是近兩周才由行政院提出,希望執政黨團能在臨時會通過,引來國民黨團反彈,總召廖國棟日前就直指,一定會將法案拉下協商,不可能在臨時會三讀;而同時要處理的今年度總預算案,國民黨團也提出上千案待協商及表決,朝野在休會後氣氛陷入僵局。
今天上午民進黨團召開會議,據指出,執政黨立委不滿行政部門短時間提出法案、又要求立院黨團在臨時會就通過,而且部分綠委對老屋重建條例也有疑慮,希望多一些討論,民進黨團總召柯建銘就已感受到這兩案要通過難度極大,上午協商時也來回致電府院,進行最後的溝通,最終決定延至下會期再處理。
蘇嘉全5日下午與媒體茶敘時表示,法案在臨時會過不了,不是誰打臉誰的問題,協商會有折衝、也要有進有退,而他也與行政院長林全表示過,若各黨團對這些法案沒意見,可以順利通過,但若有意見,臨時會排案就沒有意義,而林全也能理解。
蘇嘉全強調,國家重大政策需要立法院配合,依照議事規則處理較符合民主,在野黨要反對、拉下協商期1個月,法案也排不進來,因此大家就互相各退一步。
民進黨團總召柯建銘晚間也向媒體表示,總預算、電業法與長照法是民進黨團的底線,老屋及當沖都是經過黨團會議同意決定列入臨時會,也是行政院開記者會說要處理送進來的,但大家也知道國民黨不會給這兩案過,朝野協商1個月後也得等到下會期總質詢後才能過,所以撤回也只是差1個月而已,程序都是一樣,黨團還是會把兩案列為下會期優先法案,「不管怎樣,不滿意也可以接受」。
至於撤回兩案是否能換到國民黨撤回總預算案?柯建銘只表示,能完成總預算比較重要,技術性問題一定要克服,依照上次臨時會表決狀況,1小時最多10案,4000案至少要花27天,還得不斷電、不上廁所、不吃飯,4000案一定要減掉,所以明天會談刪減總數,總數先訂出來,大概會照12月底的模式,國民黨撤多少案,行政部門吃掉多少,哪些要表決的就列出來。
考試院副院長人事同意權則是在藍綠兩黨協商後,決定於下個會期2月17日一開議後,待行政院長林全完成施政報告就開始進行,20日公聽會、21日審查、24日投票表決,雖然協商結論並沒有明確寫出開議「即處理」,但雙方保留默契。