現行的中國《婚姻法》規定，中國實行一夫一妻、男女平等的婚姻制度，這意味著同性之間「結婚」，在中國不具法律效力，也不受法律保護和拘束。
中國知名社會學家李銀河曾在2003年起，多次在每年的「兩會」前向中國人民政治協商會議提交《中國同性婚姻提案》。但因為未能得到足夠多的附議人，她的多次提案均未得以進入大會審定議題。
「現在官方能主動承認這個議題，已經是里程碑式的事件。」北京同志中心執行主任辛穎對BBC說。
她表示，過去一段時間內，中國多個LGBT組織號召大家通過網路或寫信，向人大法工委（法制工作委員會）表達自己的心聲。雖然並非正式立法，但官方罕見地作出回應已表明他們了解了大家的關切，並可能在「試水民意」。
長期關注女性權益的中國四川律師萬淼焱表示，該事件是一個進步，但她認為，明年真正將其立法實施的可能性「很小」。
她對BBC表示，目前同性婚姻合法化只是在徵求意見階段。最終會不會被寫入草案提交常委會審議，並於明年「兩會」提交給近3000名人大代表表決都是未知數。
「很多國家實現同性婚姻合法化都經歷了二三十年的過程，」萬淼焱說。「中國在進步，但水還遠沒有沸騰。」
中國同志運動的拉鋸
據中國最大同志交友平台「Blued」2015年發佈的白皮書顯示，中國有近7000萬同性戀者，約佔總人口比重的5%。中國官方雖分別在1997年和2001年將同性戀非罪化和非病化，但總體仍持保守態度。
2015年底，隸屬於中國廣電總局的兩個官方協會發佈《電視劇內容製作通則》，將同性戀與亂倫、性變態、性侵犯、性虐待並列列入電視劇中禁止出現的內容。
雖然該通則一齣便引發民眾嘩然，但自此與同性戀相關的影視作品、小說常在中國互聯網上遭到屏蔽和刪除。
2016年，一對湖南長沙的同志伴侶在民政局登記結婚遭拒，向法院起訴。這被視為是中國大陸第一宗同性戀維權案，但法官最終宣判兩人敗訴。
不過，同性戀群體的困境在2019年似乎有所轉機。
今年7月，南京公證處宣佈對LGBT群體開放意定監護公證，允許同性戀群體以書面形式確定自己的監護人和權利。8月，北京也宣佈為兩名同志辦理了意定監護協議公證和生前預囑公證。
「總體看來，當同性戀議題以司法個案或立法建議的形式被提出，政府是更加包容的，」中國性別研究學者李思磐對BBC說。「但當可能導致大規模的社會動員時，政府還是會有強烈的安全焦慮。」
但她表示，當局需要意識到，保障同性戀社群的權利實質上「可以幫助社會解決很多棘手的問題」，例如艾滋病的控制和「同妻」問題，也會促進家庭的和睦。
「同妻」是指嫁給男同性戀的異性戀女性。在中國，由異性戀者與同性戀者組成的夫婦大約涉及4000萬人，其中「同妻」佔到大部分。由於很多男子並未向妻子坦明自己是同性戀，很多女性認為自己是受害者。
「恐同在其他國家，很大程度上是和宗教有一定關係的，其實中國並沒有這個包袱，」李思磐說。
