總統蔡英文出訪4友邦的行程進入尾聲,她13日指出,她上任訪問6個中南美洲的友邦後,將總整理我國的中南美洲外交政策,會「提出對邦交國家的經貿政策」,讓邦交關係可以在更穩定經貿基礎上持續發展。
繼去年6月訪問巴拿馬、巴拉圭後,蔡英文也將完成宏都拉斯、尼加拉瓜、瓜地馬拉、薩爾瓦多中美洲4國訪問。她13日利用早餐時間對媒體發表她的心得。
蔡英文指出,中美洲這幾個國家已經脫離動亂時期,治安也大幅改善,社會的和平帶來民眾對未來的期待,她注意到各國政府特別聚焦經濟發展,治理重心在於提振經濟、發展基礎建設、教育、培育人力資源、改善醫療衛生;例如,宏都拉斯就曾幾次派人到台灣考察健保與社會福利制度。
也因此,蔡英文說,台灣的外交政策與作法應有不同思考,從過去單純著重「單向的外援」走向「以協助經濟社會發展為重心的雙邊合作的模式」,強化經貿、市場在雙邊合作的角色,「市場導向形成的經貿合作」會帶來互利互惠的效果。
「政府將聚焦中南美、北美洲、亞洲市場」
蔡英文指出,為維持與這些國家的關係,政府後續會聚焦在3個重要市場,包括中南美洲的內需市場與其周邊國家的市場、北美洲市場,以及亞洲市場。
她也提出政府的3個具體的做法:1.請產業與市場專家進一步到這些國家考察,找到在雙邊合作上可以達到最大效能的投資與貿易機會;2.鼓勵、協助企業組團訪問,與在地企業互動,從企業眼光找出最適合他們投資與貿易的機會;3.充分考慮與利用現有的自由貿易協定,包括台灣與友邦的自由貿易協定,這些國家彼此間的《中美洲自由貿易協定》(DR-CAFTA),以及中美洲國家與美國之間的自由貿易協定或優惠措施,以利經貿佈局。
蔡英文舉例指出,這次隨團訪問的紡拓會董事長詹正田就告訴他,紡織業者會重新檢討與思考,找出整個紡織產業在全球佈局上的新策略。
「就像新南向政策,人才最重要」
這個策略如何落實,蔡英文說,「就像新南向政策一樣,人才是最重要的」,台灣透過獎學金與各種專案,讓在地年輕人到台灣受教育,和台灣的年輕人互動,台灣的年輕人也透過替代役到這些國家體驗不同文化的生活方式,這樣的交流不僅對他們的生涯成長有幫助,更有助他們未來的創業,政府會持續擴大獎學金機制,也會透過亞洲矽谷等相關計畫提供跨國青年創業必要的協助。
蔡英文指出,政府會持續協助友邦發展基礎建設、改善公共衛生;在基礎建設方面,政府會找出可行的商業模式,以互利互惠的思維來考慮未來的計畫。
總體而言,蔡英文指出,政府會對中南美洲的外交政策做一個總整理,提出對邦交國的經貿政策;而就像政府推動新南向政策一樣,也會提出配套措施,讓台灣與邦交國的關係可以在更穩定的經貿基礎上發展。
有媒體詢問投入互利商業模式需多少經費,蔡英文說,要投入多少資金規模,要看計畫能帶來多少效益,要找出最有經濟效益、商業上最有利的合作模式;最重要的要知道市場在那裡?市場優勢在那?產業在那生產最有競爭力?這些問題都很專業,在形塑與邦交國關係時,政府將善用企業能力、產業優勢、技術及人才培育能力,在地市場和其他相關市場的潛力,找出最好的組合。