去年11月陸軍前副司令吳斯懷等我國30多位退休將領，到中國參加中共總書記習近平主持的紀念孫中山150周年活動，引發爭議。當時林全要求各部會研議，必要時可取消退將赴中的退休俸。但現在卻傳出不會取消退休俸，而是處罰鍰1至5萬元。
當時林全表示，退役將領的行為，除了做了不良示範，也已違背其對國家忠誠的義務，不但引起民眾不滿，也暴露出目前從事特定職務的高階政務、公務或軍職人員，在退役離職後的管制欠缺完整規範，影響國家安全和社會觀瞻，應即時處理。林全並要求各部會研議，必要時可取消退將赴中的退休俸。
據《蘋果日報》報導，有官員透露，經數次跨部會討論後，目前共識是不取消退休俸，如果違規就罰鍰1至5萬元。現行對於退休人員赴中的規定，是各單位管制1至3年，未來修法後將限制為3年且不得縮短，而延長期限則由各單位定奪。
對此，民進黨立委李俊俋批評，有些人就是為政治活動而去，不是罰錢多寡的問題。退將赴中若侵害國家權益，必須停止發放月退俸，並且要延長高階退將赴中的管制年限。
時代力量立委徐永明則表示，退將赴中參加政治活動，不只與國安有關，更重要的是社會觀感不佳。若修法「棒子不夠大」，恐達不到威嚇效果，退休俸不一定要全部取消，但是必須依比例縮減。
而對此行政院發言人徐國勇16日上午表示，僅是有人提出罰鍰的主張，目前尚未定案，等到政策確定後會向大眾說明。
