環境雖然艱苦，但政府過去的政策仍有幾個大方向是對的。例如國發基金從一九九○年代開始，投資生技新藥公司，後來鼓勵民間資金成立創投公司；經濟部制定「生技新藥產業發展條例」，讓研發型的生技公司，可以用科技股上市（櫃）。這些政策引導了民間資金的投入，吸引了許多留美多年的人才回國創業，所以台灣才有今天的格局。以上市／上櫃／興櫃為例，各類型的生技公司就有將近二百家。
只是資本市場在上一波因遭逢基亞與浩鼎解盲失利的衝擊，投資人還沒有從傷痛中恢復，市場還需要一段時間去找回信心。雪上加霜的是主管機關面對這些危機，祭出的是加強管制及司法重器，使得整體生技醫療的資本市場急速冷凍，讓大部分研發型的公司面臨資金斷炊的危機。但是只要是對的政策，就該堅持下去，不要理會外部的雜音，例如：當年政府開辦全民健保制度，就面對各界排山倒海而來的批評，但一路走來堅持對的政策，今日全民健保不但是台灣民眾的守護神，並成為世界各國學習的標竿。
去年底，衛福部頒布了細胞治療的特管辦法，這一個法規鬆綁，立刻帶動研發各種細胞療法的公司紛紛成立，而更令人振奮的是衛福部將整合現有人體生物資料庫，建置「國家級人體生物資料庫整合平台」。如果再加上超過二十年的全民健保資料庫、癌症登記、國民健康調查，這些寶藏是未來發展精準醫療、智慧醫療、新診斷與新醫療技術，以及人工智慧各種應用的重要平台。我們可將這樣的平台看成一個「虛擬的科學園區」。
三十多年前新竹科學園區帶動了電子通訊產業的發展，促使台灣經濟突破中等收入陷阱。要迎接下一個階段的經濟發展，電子業要大膽的和生技醫藥產業結合，像最近陽明大學和交通大學進行合併，若能順利成功，將是台灣兩大「學門」結合的重大里程碑。將電子/資通訊產業與生醫結合，未來一定可以在「虛擬的科學園區」上耕耘、成長茁壯。
尋求國際合作，站在外國的肩膀上前進─晟德集團林榮錦董事長
知識經濟時代，台灣要發展新藥產業並沒有錯，但面對短、少、淺的資本市場，要支持需要長期發展的新藥，台灣的資本市場難以單獨支持。因此，要發展新藥，必須找到有價值的品項，整合國際資源共同開發，與國際共享繁榮。所以，就人力、資源、市場、法規與財務等，都需要放寬心胸，尋求與國際合作的機會。
尤其台灣本土市場不夠大，必須進入別的國家市場，國際合作就更重要，才有機會站在外國的肩膀上進入市場。生技業經營者的責任，除了找到好的品項，尋求國際合作的機會外，還要平衡長短期的發展策略，且控管好現金流，只要有正向的現金流，公司就有機會走下去。此外，拿到藥證並非就是萬靈丹，必須還要做產品生命周期的管理，除了對產品市場再定位外，更重要的是還要做很多的試驗，提出數據證實藥品的效能，才能說服醫生願意採用。
政府的政策，基本上方向是對的，就應當要堅持下去，為了產業的良性發展，該被淘汰的公司就該被淘汰，該有的法規政策還是要維持。我們現在看台積電，也是用將近40年的歲月，才有今日的成績。只要政策對，團隊對，資本市場也能支持，再加上與國際合作，台灣生技業絕對有未來。
＊作者為台灣大學國企所博士候選人，永豐金證券董事、監察人，聯亞藥業獨立董事。本文選自作者新作《生技時代關鍵報告：解碼淘金新商機》（時報出版）
