副總統陳建仁今(19)日下午將提出年金改革版本,他早上受訪時提出公教勞保年金改革的重要原則,並指出改革採「循序漸進的方式」,讓大家能適應,改革不會對太多人造成太顯著影響,會讓大家了解「改變是可行的」;他也指出,政府過去在黨職併公職部分,就黨職年資付的退休金,國民黨必須還給政府。
除18% 國營行庫員工13%優存也將檢討
陳建仁早上接受《蔻蔻早餐》訪問時指出,此次改革方案,將影響1000萬勞工、60萬(90%)在職與退休的公教人員的退休所得,但公教人員的退休所得每個月低於基本生活保障者,以及勞工每個月領低於2萬5000元者則不會受影響。
陳建仁首先澄清,年金改革不會溯及既往,「以前領的錢,完全不會追繳」,那不合理。
其次,陳建仁指出,22日的國是會議將決定對公教人員的基本生活保障標準,也就是俗稱的「地板」,即2萬5000元或3萬2160元,不論是否有領18%的優惠存款,每個月的退休所得少於這個標準者,不會受到影響。
陳建仁指出,18%的優惠存款將分階段在6年內歸零,財政部也正檢討國營行庫員工領取13%優惠存款的改革,後續將提出方案,未來召開司法改革國是會議時,也將檢討法官除退休金外,每個月額外有約5萬元的退養金制度。
至於黨職併公職的制度,陳建仁指出,這部分涉及約200人,在這個制度下,黨職與公職年資合計,退休金都是政府付的;但是,黨職年資的退休金,應該是國民黨出,公職部分的年資才是政府出,年改會版本不要求個人歸還,但認為國民黨應把這筆錢還給國家,「跟處理黨產的情況是一樣的」。
陳建仁指出,他沒有辦法估算出國民黨應該還的數字,還需要跟國民黨詢問,才能取得涉及的相關人擔任黨職的年資有多少。陳建仁說,他曾就此請教過親民黨主席宋楚瑜,因為宋比較了解國民黨,宋告訴他,國民黨內的黨職年資計算方式,有不同的辦法,例如當學生時該不該計算黨職年資等問題,他都有必要再請教國民黨。
陳建仁表示,他還沒聯絡國民黨,會盡最大誠意拜訪國民黨,來取得資料。
另外,主持人周玉蔻詢問,有政務人員以政務官的薪資做為計算基礎,將事務官的年資也以政務官的薪資計算,例如前副總統連戰;陳建仁指出,約有300人涉及這類問題,未來,政務官的年資與事務官的年資併計,但是不能用政務官的薪資去計算退休金,這項改革同樣不溯及既往。
改革希望將公、教、勞標準逐漸統一
陳建仁指出,過去包括政務人員、公務員、老師,都用最後1個月的薪水作薪資基準,改革若明年上路,將改為最後5年的平均薪資,與勞保同,逐年增加1年,增加到15年,這次改革也是希望把用於公、教、勞的標準逐漸統一。
此外,陳建仁指出,年金改革委員會也提出「跨職域轉任」概念,將公教勞的標準逐漸劃一,例如投保費率增加到18%,薪資採計期間延長到15年,領取年齡65歲,勞保與公教的體制蠻接近時,未來如果有人做公務員13年,到另一企業做13年,這26年加一起,就可以領月退,可以年資併計,但年資分計,一部分領公保月退,一部分領勞保月退,可以鼓勵年輕人做公務員後,還可以創業,這是新的制度,現在這樣的情況是不能領月退的。
提高勞保投保薪資上限?陳建仁:資方不完全反對
在勞保方面,陳建仁指出,目前最高投保薪資是4萬5800元,他與6大工商團體及10大工會有討論過提高最高投保薪資至4萬8500元的可能性,資方也不完全反對,資方覺得,如果要從4萬5800元提高到4萬8500元,他們希望勞方付出的百分比能增加,因為能夠超過4萬5800元都是收入比較多的人;陳建仁也指出,政府每年將撥補200億元,撥補5年,本來預計到2027年的基金可延續到2036年,政府也會負最後的支付責任。