中國「一胎化」生育政策大幅放寬，中共十八屆三中全會決定開放「單獨二胎」，亦即夫妻一方如果是獨生子女，將可生育兩個孩子。國家衛生計生委16日表示，這是國家人口發展的重要戰略決策，有利於社會和諧穩定。不過有分析指出，開放「單獨二胎」不會導致人口暴漲。
中國人民大學人口學院教授翟振武估計，「單獨二胎」政策全面落實後，將影響1500萬至2000萬人，他們是一方獨生子女，且已育有一個孩子的育齡夫妻，其中約50%至60%願意生育第二個孩子。
近年來學界普遍認為，中國數十年來實施嚴格的計劃生育政策，導致生育水平過低，人口高齡化危機迫在眉睫。2012年，中國勞動年齡人口首次出現絕對數下降，今年底60歲以上老人將突破2億。高齡化危機、勞工荒，已讓中國經濟、社會可持續發展面臨嚴峻威脅。
國家衛計委坦言，如果維持現行生育政策不調整，幾十年後勞動年齡人口銳減，老年人口比重過大，勢必嚴重影響經濟社會發展活力和國際競爭力。開放「單獨二胎」的決策，將為轉變經濟發展方式、培育經濟持續健康發展新優勢，準備更為有利的人口條件。
另一方面，進入21世紀，中國婦女總和生育率穩中有降（目前為1.5至1.6）。隨著城鎮化水平提高，生育率還可能進一步下降。因此官方研判，開放「單獨二胎」並不會引發人口暴漲。北京市人口研究所副所長尹志剛說「現實環境的制約，育兒成本的提高，讓很多年輕人不會盲目跟風生育。」
由於中國先前即實施城鄉有別的生育政策，農村獨生子女遠少於城市。因此翟振武認為，「單獨二胎」主要影響城鎮育齡夫妻。但是不同地區不同城市，「單獨」夫婦的生育意願也不相同。在北京、上海等大城市，「二孩」生育意願較低，但在中小城市，很多符合條件的夫婦希望新政盡快實施，合法生育第二個孩子。
＊中國人口數據
總人口──2012年全國總人口135404萬人，全年出生1635萬人，死亡966萬人。
出生率──由1970年的33.4%，下降到2012年的12.1%。
成長率──由1970年的25.8%，下降到2012年的4.95%。
生育率──由1970年的5.8，下降到2012年的1.5至1.6。
勞動年齡人口數──2012年為9.37億人。
老年人口數──2012年，60歲以上人口占總人口比例14.3%，2013年總數將達2億，2025年、2030年將分別達到3億和4億。
