川普推動「百日維新」的關鍵:美國總統的尚方寶劍——行政命令

2017-01-20 17:07

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美國移民政策、能源政策都將翻轉

川普上任後將簽署的行政命令,包括在墨西哥邊界建造隔離牆,限制從拉丁美洲入境美國的移民;也包括推翻歐巴馬的命令:超過70萬名在孩提時非法入境的移民,獲准在美國兩年為期的教育和工作權。

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另外,川普也將限制某些國家的旅客進入美國,並針對伊斯蘭教極端分子建立審查制度。在競選總統期間,川普曾主張禁止其他穆斯林入境美國;不過川普上任後有關移民的行政命令,主要根據將是國籍而非宗教信仰。

川普另一個可望下達的行政命令也和歐巴馬的政策南轅北轍,亦即大幅放寬能源生產的限制,期望藉此增加數百萬個工作機會,儘管這麼做會增加溫室氣體排放、加劇全球暖化效應。

另一方面,川普也將正式宣告,美國撤出12個成員國的《跨太平洋夥伴協定》(The Trans-Pacific Partnership,TPP),並和加拿大、墨西哥重新談判《北美自由貿易協定》(NAFTA)。

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抗議川普刪除歐巴馬健保(AP)
抗議川普刪除歐巴馬健保(美聯社)

美國總統行政命令的法源依據來自憲法第二條第一項「行政權屬於美國總統。」(The executive power shall be vested in a President of the United States of America.)從第一任總統華盛頓就開始運用,老羅斯福(Theodore Roosevelt)、威爾遜(Woodrow Wilson)、柯立芝(Calvin Coolidge)都簽署超過1000項行政命令,在位12年的小羅斯福(Franklin D. Roosevelt)更簽署了3522項,空前絕後。歐巴馬8年任內共簽署276項行政命令,比柯林頓與小布希都少。

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