前言:本次政軍兵棋推演2017年1月17日舉行,由《中國時報》與中華戰略暨兵棋研究協會合辦。推演聚焦於美國新任總統川普上台後,美中台三邊之可能互動狀況。筆者經中華戰略兵推協會理事長黃介正引薦,擔任紅組(中方)中央軍委副主席與軍委聯指副總指揮,從以下三個動次等想定進行推演,以最大可能扮演好兵推所安排的中方軍委角色,內容純屬個人之見,無關於個人立場,只求演什麼,像什麼;如果劇本反映某種真實情況,也是一種機率上的偶然,無所謂對或錯,而是一種對時局演變的探索。想定時間限定2017全年。換言之,中共中央軍委的應對措施,立足於當前的中央政策、戰略指導、武器裝備、訓練戰法乃至習近平軍事改革的最近進程。因為二、三年後的情況又將不同。
動次一:中美台新三角關係
特別狀況1-1:中美大國關係
背景:習近平致函川普,是否延續中美高級別對話,及其可能模式與具體推動方法?
1.敦促美方按往例舉行第9輪「中美戰略與經濟對話」,並建議5月在華府舉行。美方同意顯示積極回應;美方維持去年6月舉行說明態度不變;若推遲至7月有前例;若推遲7月後舉行則出現變化;若暫停乃至取消則發生重大變化。
2.鑒於美方認為歷年「中美戰略與經濟對話」議題過於寬泛,今年起中方願側重經濟議題為重點。若川普取消上述對話,可就中美最切身而緊迫議題舉行會前會,並決定雙邊對話的性質、形式與內容,探索並構建中美新型大國關係。
3.促成中美雙邊投資協定(BIT)。說明有利於形成世界多邊的投資協議。中方考慮微調外資市場准入和股權比例,並加大對美投資,同時要求美方放寬安全審查,縮短雙方投資差距,提高雙方就業。
4.打造中美經貿合作新亮點。如衛生保健領域、在美人民幣離岸市場交易與清算合作等。
5.人民幣匯率攸關主權,不受外力左右。2015年11月人民幣納入SDR貨幣籃子,中方將按自己的改革進程推動人民幣國際化。
6.美方若發動懲罰性關稅,如化工、鋼鐵、橡膠等領域,中方將堅決等量反制,此例不可開。重申貿易戰兩敗俱傷,美國出口行業就業減少,如蘋果、波音、通用電氣等,反使美國就業者失業。
特別狀況1-2:美台關係
背景:總書記指示評估白宮制定新一波「全面對台政策檢討」與對台軍售,並對中國最大負面影響範圍,與中方因應對策?
政治影響:
1.美方對「一個中國」政策表裡不一,從中訛詐中國並獲利。
2.維護《台灣關係法》優先於中美三個聯合公報。
3.美台領導人建立熱線。
4.AIT向政府功能轉型。