法務部行政執行署總人力不到1700人,但去年徵起金額高達518.12億元,成立13年半共徵起4001.32億元繳庫,等同向欠稅大戶討回84座小巨蛋;然而,近年每年為政府入帳4、5百億元的「金雞母」到2016年恐因1/3輔助人力消失,面臨「巧婦難為無米之炊」的窘境而「名存實亡」。
替代役男加派遣 一下少近千人
行政執行署署長張清雲表示,目前執行署轄下13個分署所有員額編制僅718人,輔助人力包括替代役男及派遣人員,其中替代役男約600多人、剩下不到300人是派遣人員,「國防部規劃2016年底前志願役上路,就沒有替代役男,執行署等同一年就少了600多名人力,加上目前審議的《派遣勞工保護法》明定派遣人員上限為總人力的3%,一旦正式施行,執行署少了近1千名輔助人力,別說一年討幾百億回來,連運作都成了問題。」
張清雲舉例指出,按照目前行政執行署編製的718人,3%派遣人員上限等同只能聘雇20名派遣人員,現在僅是規模最小的花蓮分署就有30名派遣人員,如果替代役男跟派遣人員這些輔助人力通通沒有了,718名執行官跟書記官僅是寄一年幾百萬封的通知函就忙不完了,根本不可能有人力執行核心業務。
業務量有增無減 盼增200員額
張清雲說,行政執行署在1998年葉金鳳出任法務部長時代規劃,2000年陳定南時代成立,那時候政黨輪替政府推動組織再造就是強調扁平化編制,再加上陳定南曾經在企業服務過,很有成本管理概念,因此那時候成立行政執行署的原則就是編制精簡,不足的人力則向外尋找輔助人力,所以才形成行政執行署現今編制人員不到總人力的1/2情形,「已經上呈計畫書給法務部,希望能讓我們新增200名的編制員額,以因應2016年近千名輔助人力斷源的窘境。」
台北分署秘書室主任吳俊宗則以台北分署人力編制為例補充指出,目前台北分署總計有28個股,編制人員僅57人,其他有35名派遣人員以及50多名替代役男,「到2018年所有輔助人力通通沒有的時候,我們執行署可能就要關門了。」
而從台北分署成立迄今就已在這服務的書記官林宇宏笑說,每年的業務量跟自己的健康狀況成反比,業務量越大、身體每況愈下,「不過跟我的血脂呈正比,我血脂已經突破500了,被醫生列入追蹤對象,工作量大、業績壓力也大,我們是會下蛋的金雞母,不過我們這些母雞體質孱弱到快要下不出蛋了,好歹常態性人力讓我們額外增加1/3,讓業務可以正常運作吧!」
從律師轉任執行官的台北分署行政執行官黃文信說,當初不想再當律師就是看到一些委託人的行徑,真的無法幫忙辯護,所以來考執行官,可以心安理得幫國家做些事情,「但是工作量真的太大了,你說行政執行署成立13年半討回4000億很風光,但風光的背後是第一線工作人員承受很大的工作量跟業績壓力,希望人力問題能解決,讓我們能好好執行我們的業務。」
718個人的行政執行署13年半幫國家討回4001.32億元,在台北分署待了13年的書記官林宇宏是其中一份子,他有一個小小的請求:「不要叫我再去立法院罰站了,不管是委員們的關心、關切還是關什麼,我知道委員們都是再做選民服務,但是我們也只是執行業務,希望大家互相體諒啦!」