年金改革自去年推動迄今，最被民眾忽略的國民年金保險儘管財務上相較穩健，但開辦近10年，竟有155萬人欠繳保費，衛福部調查發現，其中62.5萬人係因長期欠費累積金額過高，導致經濟上無力繳納。由於《國民年金法》立法時給予被保險人10年補繳保費的緩衝期，明年10月「10年大限」屆滿後，上百萬欠繳民眾的國保年資將縮水。為免國保欠繳保費，淪為全民健保欠繳保費處理模式，衛福部將針對欠繳民眾啟動關懷訪視計畫。
國民年金保險自2008年10月開辦，除了納入65歲以上老人的老人福利津貼制度，同時也納入沒有投保勞保、農保等職業年金的民眾，這樣的社會保險制度被外界形容為「弱弱相保」。為了鼓勵民眾投保，《國民年金法》特別規定「被保險人應繳納之保險費及利息，未依規定期限繳納者，不予計入保險年資；其逾10年之部分，被保險人亦不得請求補繳」的規定，讓民眾可以在請領年金前，補繳過去10年欠繳保費。
補繳保險費期限過長 影響民眾繳費意願
監察院2016年8月針對國民年金制度對衛福部進行糾正。監察院指出，10年補繳保險費之期間過長，影響民眾繳費意願，國保欠繳保費累積時日愈久，民眾更加無力負擔。國保開辦迄今之10年緩衝補繳保費期即將於2018年屆臨，迄今竟尚有近5成被保險人未繳費，凸顯國保緩繳保費10年期間之制度設計，與保障弱勢民眾經濟安全之原意有悖，制度設計明顯未盡周延。
開辦近10年 竟有近5成被保險人未繳費
根據監察院調查，國保2008年10月開辦至2015年8月累計納保人數為856萬4495人，截至2015年12月8日止，已繳清保險費之被保險人計489萬3711人，收繳率為 57.14%，2016年保費收繳率更掉到4成多，導致去年底統計的國保保費收繳率跌至56.05%，今年起國保每月保費調高為932元，欠費比率恐將再提高。其中，25到54歲之被保險人因為距離請領老人年金的65歲門檻尚遠，欠費比率尤其高。
國保潛藏負債日益擴大 2015年已達8103億元
監察院糾正報告指出，國民年金保險未採足額方式提撥，開辦之初將保險費率定於6.5%，雖已3次調升費率至目前之8%，但離精算之最適費率22.02%仍有相當差距，隨著國人平均餘命不斷延長及人口急速老化，國保潛藏負債日益擴大，2015年底已達8103億餘元，經扣除已提存安全準備3180億餘元，不足額仍高達4923億餘元。
監察院報告指出，台灣人口老化速度快，導致國保開辦迄今，潛藏負債持續成長，2013年度精算之潛藏負債5416億元，相較於2009年度精算之潛藏負債814億元，增加達4602億元，潛藏負債每年平均增加約800億元。
農民未強制納入國保 導致老農津貼尾大不掉
監察院同時對於國民年金在2008年未納入農保，將農民排除於強制納入「國民年金保險」範疇，導致農民健康保險、老年農民福利津貼與國民年金保險脫鉤，造成老農津貼尾大不掉現象提出糾正。
監察院指出，農委會2015年度編列老年農民福利津貼預算488.43億元，占農委會歲出預算比率高達49.53%，對於農保與國保合併，農委會官員約詢時表示，「農保每月保費78元，國保保費每月878元，兩者整併會有困難；農保納保人口約127萬人，其中有69萬人年齡高於65歲, 倘與國民年金保險整併，65歲人口族群應如何解決處理，將發生問題。」
監察院報告點名農委會，除了逐年編列巨額預算支付老農津貼，「未見其他因應作為，態度消極」。
