張經緯觀點:好惹麻煩的政治任用─謝長廷又添爭議

2017-02-10 07:00

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阿扁時代的政治任命

阿扁時代派過吳釗燮駐美、許世楷駐日、尤清駐德、高英茂駐歐盟、周叔夜駐巴西。除周叔夜旅居巴西30年為本地通之外,這些代表都有外國高學歷,也見過世面,外交部也可以接受。

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但擔任駐查德大使的法國華僑鄭欣,年薪比陳水扁總統還高。鄭欣對「外交」工作也不太專心,嫌查德生活水準差,經常自己高興就回法國居住,後來派他擔任「駐義大利代表」,依舊沒事就跑回法國。僑選立委張旭成在爆發強姦醜聞之後,阿扁先是延攬他擔任國家安全會議副秘書長,再派他為愛爾蘭及巴林代表。駐瑞士代表劉寬平積壓瑞士聯邦司法部函送陳致中夫婦涉嫌海外洗錢案公文近月,並涉嫌外洩函件內容。還有駐斐濟代表前原委會主委尤哈尼·伊斯卡卡夫特,他們表現不佳,政權更替之後也賴著不想走,讓外交部頭痛不已。

川普狠招

川普上任前就把政治任命外交官全部解職,一個不留。幾位現任大使要求寬限幾天,讓他們來得及搬家,川普一概不同意。美國前總統約翰·肯尼迪之女現任美國駐日本大使卡洛琳·甘迺迪二話不說,1月18日川普就任前2天就離任。

慎選外交人員

台灣外交局面艱辛,還要塞些不適任的政治任命大使,讓外交部更加難為。兩蔣時代雖然也有政治任命外交大使,任用退休將領如駐日彭孟緝、駐約旦王叔銘、駐越胡璉、駐巴拉圭王昇、駐巴拿馬宋長志。他們的表現有板有眼,既沒有金援,又讓兩個有實際職訓及軍事交流及合作的關係,比起後面總統政治任命的大使好得多。最少不會像賴幸媛、郭時南這般令駐地國生畏,又賴著不走的外交人員。

似乎台灣也該學學美國,政治任命的外交官,需要經過國會聽證程序過濾。過去奧巴馬任命金主馬梅特(Noah Mamet)為駐阿根廷大使,他過去從未去過阿根廷;另一位富商策尼斯(George Tsunis)被提名為駐挪威大使,連挪威基本政治體制都不了解,在聽證問答漏洞百出,被媒體和國會強烈抨擊,最終任命作罷。

對於身在國外,心在台灣的謝志偉及謝長廷,是不是讓他們回國換別人做讓他們安心,國人也放心?

*作者為旅美管理學博士

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