美國非政府組織「自由之家」(Freedom House)公布「2017年世界各國自由度報告」(Freedom in the World 2017)，台灣的總得分91分，超越美國，兩項評比指標也是10年來首度名列「最自由」。台灣的總得分為91分，超越美國89分，是亞洲第二自由的國家，僅次日本的96分。兩項指標「政治權利」與「公民自由」的得分皆為最高的1級，其中「公民自由」更較去年進步，成為10年來首度兩項指標躍升至「最自由」(most free)的評價。
筆者想自由之家的資訊是否看到台灣表皮的自由，如媒體報導的自由增多了，人民團體的結社或遊行更自由了…等等；而沒有看到深層的國家暴力；前不久由法稅改革聯盟號召國內外14個團體共同發起的「法稅真改革‧良心救台灣」活動，提出三大訴求「拒絕國家暴力」、「撤銷違法稅單」、「平反冤錯假案」。及國際人權專家來台審查「兩公約」施行狀況，委員指出，4年來台灣都不照兩公約來做，並給政府「建設性對話」，呼籲政府早日提出人權行動方案，並檢討「兩公約」施行法，以明確規範行政、立法、司法各部門的人權義務。當然國家在自由度的評比名列前茅與有榮焉，只是我們要實至名歸才能真正帶來和平、自由與繁盛。
面對著2016年國際局勢的劇烈變化，報告指出，近年來的自由程度倒退代表著，過去近四分之一個世紀的國際秩序，那些已漸漸深植為普世價值的人權、民主、法治觀念，就要被這個世界新興的強人政治所吞噬，如菲律賓總統杜特蒂、美國總統川普…他們都是強人領袖與國家一味追逐自己的國家利益，毫無限制也肆無忌憚，引起諸多議論，尤其川普簽署行政命令，暫時禁止7個穆斯林國家的人民進入美國境內，遭到華盛頓州西雅圖聯邦地區法院法官羅巴特裁決暫緩執行總統的命令；川普已槓上了法院同時挑戰《憲法》賦予的三權分立的限制；憲法律師漢米爾頓說：「這是總統和《憲法》的大對立；當川普要民眾公然違抗聯邦法院命令的一刻，美國就會陷入憲政危機。」
川普真能無法無天嗎？「美國之音」指出美國牽制總統權力的七大制衡機制：「國會、司法體系、公民社會、新聞媒體、聯邦政府體系、公僕、選舉。」美國已是一個民主法治發達的國家，川普真能無法無天推翻「人權、民主、法治」普世的價值嗎？難道美國要走回頭路，依「美國之音」的分析那是不可能的！川普和法院之間的政治衝突，給台灣及非西方新興民主國家上了彌足珍貴的一課。誠如美國喬治城大學外交事務學院博士後研究員郭銘傑說的：「當一個新興民主國家的既有政治文化，沒有辦法培養出願意共同守護憲政制度並依法而治的政治菁英，不願守護憲政與法治的菁英，如川普者，往往可以在勝選後，等待時機，策略性地使用既有制度授予的權力，來顛覆或甚至改寫遊戲規則。」
如果在台灣遇上像川普這樣的強人，我們的司法機關能不能像美國的司法體系堅持到底嗎？一般專家學者都認為唯有司法獨立人權才不會被強暴!
*作者為退休人員
