緬甸的穆斯林少數族裔「羅興亞人」自2016年開始面臨種族清洗危機,昔日被讚為「民主女神」的緬甸實質領袖、國務資政翁山蘇姬被抨擊是緬甸軍方共犯、迫害羅興亞人的幫兇,而在2019年11月,西非國家甘比亞的司法部長兼檢查總長坦巴杜向聯合國國際法院控告翁山蘇姬,直言羅興亞人遭遇宛如1994年的盧安達大屠殺。
親訪難民營 真實情況更嚴重
47歲的坦巴杜(Abubacarr Tambadou)告訴英國廣播公司(BBC),從沒想過會前往位於孟加拉科克斯巴札爾(Cox's Bazar)的難民營,該營至少有73萬羅興亞人。他在當地聆聽難民訴說逃亡經過,「我發現嚴重程度,超越我們在電視上看到的情況,軍方和百姓系統性地攻擊羅興亞人......把嬰兒活生生丟入火中燒死......對少女集體性侵,且使用各種性暴力對待」。
Gambian Justice Minister Abubacarr Tambadou said he smelled the "stench of genocide" coming from Myanmar on a visit to a Rohingya refugee camp in Bangladesh. That's when he knew he had to help those under threat.https://t.co/TaUWTnH3lo
— BBC News Africa (@BBCAfrica) 2020年1月23日
坦巴杜2003年加入聯合國盧安達問題國際刑事法庭(ICTR),從法務助理做起,之後在2005至2008年間擔任出庭律師,期間成功起訴大屠殺時期的盧安達參謀總長畢濟穆谷(Augustin Bizimungu),他在2011年被判30年徒刑。坦巴杜之後歷任ICTR上訴律師、代理資深上訴律師及時任檢察官賈洛(Hassan Bubacar Jallow)特助。ICTR因任務結束於2016年關閉,坦巴杜2017年回甘比亞入閣。
無畏遭報復 坦巴杜狀告國際法院
坦巴杜直言:「(羅興亞人遭遇)聽起來與盧安達大屠殺中,圖西族(Tutsi)的遭遇極為相似,手法都很沒人性......我發自內心認為,緬甸政府意圖讓羅興亞人徹底滅絕。」他還說,「就個人角度而言,我對所聽到的故事感到厭惡,專業來看,我認為緬甸政府應負起責任,因此能做的就是把此案交由國際法院(ICJ)審理」,並強調:「這一切都是為了人道。」
為了避免羅興亞人繼續受到迫害,以及留住種族清洗相關證據,甘比亞要求ICJ做出緊急判決。國際非政府組織「全球保護責任中心」(GCR2P)負責人亞當斯(Simon Adams)告訴BBC:「有些人害怕遭到中國報復,其他人說現在不是好時機,有很大的政治風險,因此我佩服他(坦巴杜)毫無畏懼,他知道會面臨多大的壓力,但有套策略去應對。」
不論國力大小 都有道德義務
坦巴杜生在甘比亞中上階層的穆斯林家庭,父親有3名老婆,他坦言自己的童年「很幸運」,而他為了不讓父親感到失望,放棄體育志向,選擇較學術的道路,「我從未想要讀法律......但最先錄取我的是英國華威大學(Warwick University)法律系,也確定了職涯方向」。另外,坦巴杜也大聲抨擊時任獨裁總統賈梅(Yahya Jammeh)迫害人權,2000年的鎮壓事件中,他看見自己的朋友一個接一個被起訴。
由於家人擔心反抗賈梅政權會付出巨大代價,終於勸說坦巴杜離開甘比亞,也因此他進入ICTR工作,但他認為在ICTR的任務,「不僅是起訴盧安達大屠殺的犯案者,這也是向我們非洲國家領導人傳遞訊息的方法......我把這看作是非洲人爭取正義,更勝於審理盧安達(大屠殺)單一事件」。2017年,掌權23年的賈梅下台,新總統巴洛(Adama Barrow)延攬坦巴杜入閣,出任司法部長兼檢查總長。
原本預計造訪孟加拉羅興亞人難民營的是甘比亞外長達博(Ousainou Darboe),但最後由坦巴杜代表前往,「可以說這是巧合」,坦巴杜告訴BBC,是時候重新定義甘比亞在世界的地位,強調甘比亞想在人權領域當個表率,「甘比亞向ICJ提告緬甸的例子顯示,不論軍事和經濟強不強大,不論國力大小,每個國家都有法律責任和道德義務」。