源自中國武漢爆發的新型冠狀病毒肺炎在全球蔓延,世界衛生組織與國際民航組織成為主要防止疫情擴大的國際組織,但台灣因中國打壓而被排拒在外,成為全球防疫網漏洞,不僅如此,秘書長為中國籍柳芳的國際民航組織,現在傳出連官方帳號都會封鎖任何挺台留言,對此聯合國發言人杜加里克27日僅稱,國際民航組織是自治機構,聯合國祕書處無權管轄。
UN發言人:秘書處無權管ICAO
國際民航組織(ICAO)27日推文寫道:「我們想要提醒我們的社群媒體規範,不相關、不禮貌且具冒犯性的公開留言,全都會被移除。加入我們基於事實論述,一起提倡永續飛航。」杜加里克(Stéphane Dujarric)回覆美國媒體媒體The Skimm廣播製作瓦加斯(Luke N. Vargas)提問說,ICAO稱遭到不實資訊留言的推特運動,表示作為符合他們處理相關事件的政策。
I asked @UN_Spokesperson what's going on with @icao blocking journalists and others over posts mentioning Taiwan. Here's the answer I received: pic.twitter.com/8yg9wgQn1M
— Luke N. Vargas (@thecourier) 2020年1月27日
杜加里克坦言,聯合國也會遇到來自不同組織的垃圾信件和推特留言,曾試著刪除這類留言內容。這起事件源於美國智庫「2049計畫研究所」(Project 2049 Institute)非常駐研究員莊宛樺(Jessica Drun)21日推文強調,台灣桃園國際機場是全球最繁忙的機場之一,卻無法即時收到ICAO與世界衛生組織(WHO)的更新資訊,25日表示自己的推特帳號遭ICAO封鎖。
We'd like to issue a reminder of our social media rules: https://t.co/jBhWH6QXKn… Irrelevant, compromising and offensive material will be removed and the publisher precluded. Join us in improving advocacy for sustainable #aviation development through fact-based discourse.
— ICAO (@icao) 2020年1月27日
智庫學者、媒體記者全遭封鎖
除了莊宛樺,被ICAO封鎖的人還有美國智庫「美國企業研究所」(AEI)訪問學者馬明漢(Michael Mazza)、美國國會美中經濟安全評估委員會(USCC)安全與外交政策分析師鮑威(Alexander Bowe)、Axios中國事務記者貝書穎(Bethany Allen-Ebrahimian)、美國《外交政策》(Foreign Policy)外交與國安記者格拉莫(Robbie Gramer)。
Hey everyone, check this out-- I've been blocked by the International Civil Aviation Organization (@icao), a @UN specialized agency, for assumedly tweeting about the need for Taiwan's inclusion (not membership) in light of a global health crisis. 1/ pic.twitter.com/yEZur36xvp
— Jessica Drun (@jessicadrun) 2020年1月25日
另外,Axios指出,負責ICAO社群帳號的聯絡員為中國女性關綺寧(音譯,Qining Guang),根據她在職業社群平台「領英」(LinkedIn)上的資料顯示,她的業務還包括建立與中國的聯繫管道。此外,關綺寧曾是中華全國新聞工作者協會(中國記協,ACJA)國際聯絡員和英文口譯,之後擔任中國民航局(CAAC)網站國際編輯和首席特派員,2019年9月進入ICAO任職。
The United Nation's @icao plays a valuable role in ensuring aviation security. But silencing voices that oppose ICAO’s exclusion of Taiwan goes against their stated principles of fairness, inclusion, and transparency.https://t.co/4Ulcs4Qi7J
— House Foreign Affairs Committee (@HouseForeign) 2020年1月27日
美國會議員、眾院外委會挺台
美國聯邦參議員魯比歐(Marco Rubio)27日推文痛批:「ICAO封鎖留言涉及台灣的用戶,其中包括美國國會職員,此舉無法無天。另一方面,這也顯示中共施壓、霸凌國際組織低頭,聽從他們指示做事。」美國聯邦眾議院外交委員會也推文表示:「聯合國(下屬)的ICAO扮演重要角色,確保飛航安全,但對ICAO排拒台灣卻噤聲,違反自身強調的公開、接納、透明原則」。
Outrageous that @ICAO is reportedly blocking accounts, including Congressional staff, that are tweeting about #Taiwan. Another sign that the Chinese Communist Party’s efforts to pressure and bully international organizations to bend to its demands are working. https://t.co/eT3UfEJFII
— Senator Rubio Press (@SenRubioPress) 2020年1月27日
Rich of the @ICAO to retweet @unicef about cyberbullying when it is carrying so much water for the CCP, the world's chief cyberbully. A global health crisis is no time to turn away those like Taiwan who want to help. https://t.co/wfJvwfazsq
— Rep. Mike Gallagher (@RepGallagher) 2020年1月27日
美國威斯康辛州聯邦眾議員加拉格(Mike Gallagher)則轉推聯合國兒童基金會(UNICEF)推文,諷刺ICAO進行網路霸凌,直批中共進行的網路霸凌氾濫,更稱中共是「全球帶頭霸凌者」,強調「在全球衛生危機的當下,不能對願意提供協助的台灣置之不理」。對於ICAO的作為,美國霍夫斯特拉大學(Hofstra University)法律教授古舉倫(Julian Ku)坦言無法提告。
As I said here, https://t.co/DoG9mBFIsL , I don't think there are any legal rules limiting ICAO's ability to block followers. But this episode raises an impt Q abt the duties, if any, of intl orgs to engage with the general public, and to provide access to info and transparency.
— Julian Ku 古舉倫 (@julianku) 2020年1月27日
ICAO違反資訊透明、言論自由
古舉倫提到,美國聯邦第2巡迴上訴法院2019年7月判定,美國總統川普的推特屬於「公共論壇」,並引用美國憲法增修條文第1條,認為川普不可封鎖意見與他相左的留言用戶,但國際組織職員有豁免權,不受美國司法管轄,「但此事件也凸顯一個問題,即國際組織向大眾提供透明資訊管道的職責所在」。他強調:「有必要問國際組織為何封鎖追蹤者,及運作上是否符合言論自由價值?」
1/2 Apparently @icao, an organization that the US funds to the tune of $20 million a year, is now blocking people for tweeting critically, though not at all unfairly, about Taiwan’s exclusion from the organization. https://t.co/kx0lj3xGir
— Michael Mazza (@mike_mazza) 2020年1月25日
美國喬治城大學政治及外交教授阿倫德(Anthony Arend)也提出相同問題,「ICAO的目標是接觸『全球人民』的需求」,他告訴Axios,「就邏輯上而言,國際組織不應阻止任何人前往其官方推特帳號......此舉亦違反國際組織職員立場獨立、無黨派的原則」。另外,馬明漢提到,美國1年提供ICAO高達2000萬美元經費,而美國支持台灣有意義參與,ICAO則與中國一同違反平等原則。