宙斯專欄:內閣不要變成D咖聯誼會

2014-02-05 07:53

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開春第一件大事就內閣改組(圖為行政院長江宜樺年前出席國民黨團會議,吳逸驊攝)

開春第一件大事就內閣改組(圖為行政院長江宜樺年前出席國民黨團會議,吳逸驊攝)

老派記者王健壯曾經寫過一篇文章「馬英九的四個不到」,嘲諷這位總統大人的治理能力。這四個不到是:抓不到重點、學不到教訓、踩不到剎車、找不到人才。今天,要來談談「找不到人才」。

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最近幾年內閣閣員異動頻繁,而每次換人大都是在農曆春節前後,一則立法院休會期間較為方便,二則春節新聞較少,換人不會扯上別的事件。每次異動閣員,都必然有「放話」先行。府院大內放話也許在放的時候十分暢快,主觀上批判指責揮灑得意。但是後果卻是:放話指責閣員是傷人兩分傷己八分。

農曆年假後聽說又要內閣改組,而現在已經就有府院人士開始放話,為將來的可能人事佈局預置佈景。這些放話內容或許有短期效果,能使將來某甲之卸任不令人意外,或是使某乙接任之可能反彈預先疏導,但是長期而言,卻一定不利於政府尋覓人才。這樣發展下去,將來台灣大概只有D咖才願意當閣員。

以最近被點名異動的閣員為例,由於其報導記者是駐美特派員,這地緣關係再加上馬英九剛剛過境美國歸來,當然也就具有幾分「係金A」的特色。放話者說,行政院發言人鄭麗文是連戰人馬,所以要換掉。但是既然擔心她的忠誠,一年前為什麼要用她?而一個連戰人馬若是待在馬江團隊年餘,居然還沒有歸屬感、還心繫連營,那麼這馬江團隊的向心力難道沒有值得檢討之處?

放話者又說,行政院一年之內二度提覆議,顯見秘書長陳威仁協調不力。但是同樣的邏輯:陳先生近四十年公務員生涯有沒有協調能力,為什麼馬江一年前看不到?而兩次覆議,一次是江院長秘書繕打錯字、一次是內政部督軍不周,硬扯上秘書長,「這不是欲加之罪,那什麼才算是欲加之罪?」

放話者再說,國科會主委朱敬一對別的部會主管業務(如自由經濟示範區)常有意見,所以要去職,這就更奇怪了。內閣既稱團隊,閣員之間當然要交叉討論、批評修正。如果每個部會首長都自掃門前雪,眼看著漏洞百出的案子推展實施,那麼這些閣員才該打屁股、才該去職。怎麼會國科會主委對示範區減稅案提出修正,其修正方向事後也得到外界好評,反而變成要去職的理由?

放話者也說,經濟部長張家祝如何跟不上腳步云云。這一點批評多數社會大眾也許同意;但是張部長相對於其他自大狂妄的財經爺們,實在不能算差。單挑一位個性內向的張家祝批鬥,這又是什麼照鏡子用人邏輯。

但更重要的是:馬英九到現在還弄不清楚,現在究竟是總統在挑人才入閣?還是人才在挑值得賣命的政府加入?以馬總統現在十趴左右的民調,大概絕大多數台灣人民會說:是人才在選擇要不要入閣;馬江其實沒有多少挑人空間。換個角度來看:所有A咖B咖人才看到當前閣員待遇之低、在立法院之被羞辱、每週七十小時全年無休的幹活,誰想來幹閣員?如果閣員除了在任內辛苦,卸任時還要被一群大內嘍囉放話羞辱,說他們如何不適任、如何糟糕,那麼不只A咖B咖不願意入閣,恐怕連C咖都興趣缺缺。其結果,就是內閣成了D咖聯誼社。馬英九放任下屬放話羞辱卸任閣員,其結果就是反向淘汰。

當然,台灣官場對閣員不尊重,不是馬政府的專利。在扁政府時代,有閣員是看電視跑馬燈,才知道自己去職;也有閣員因公出國,三更半夜被告知自己被撤換。政客視人才如蔽屣,其結果就是人才視政客如寇仇。

唉!一個總統民調低到十趴,不是沒有道理的。

*本專欄為學者專家共同執筆

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