美國總統川普十日與日本首相安倍晉三在白宮首次舉行高峰會,會後,白宮對外宣佈,雙方確認釣魚台列嶼適用美日安保條約,並表示,「反對任何企圖破壞日本對這些島嶼行政管轄的單方面舉動。」
雖然美國插手釣魚台主權爭議並非頭一回,但是釣魚台主權一直是日、中、台三方敏感的神經,川普藉由美日高峰會作此宣佈,更讓人好奇,他想利用釣魚台列嶼的主權爭議,釣什麼魚?
蔡政府被批軟骨症
在台灣,釣魚台列嶼的主權問題曾經是許多人年輕時的熱情。1970年代,美國宣佈將琉球及釣魚台列嶼交給日本,引起當時在美國的台灣留學生強烈抗議,保釣運動的風潮在美國、香港、台灣掀起,不少年輕人為捍衛主權走上街頭,當時還是留學生的馬英九,受此影響,博士論文的題目便是「從國際法角度評析中華民國擁有對釣魚台主權」,一直到現在,每次發生釣魚台主權爭議時,都有當年參與保釣運動者,自僱漁船赴釣魚台登島插旗,馬英九任內更曾赴彭佳嶼發表「東海和平協議」,主張台、日、中透過三方對話,共同開發東海資源。
當美日高峰會宣佈釣魚台適用於美日安保條約後,台灣總統府發言人黃重諺表示,「釣魚台列嶼是我國的領土,這是政府一貫的主張,我們的立場從未改變。」 立場雖然清楚,但話說得軟弱無力,也缺乏後續行動,顯示民進黨政府處境實在尷尬,國民黨甚至因此嘲諷蔡政府得了「軟骨症」。
中國海警船巡航
對照台灣尷尬的處境,中國方面的動作則相當強悍。中國外交部不但接連二天指釣魚台列嶼是中國固有領土,「不容外人說三道四」,除了尖銳地指責美國之外,日本保安廳更指稱,十四日上午,有四艘中國海警船駛入釣魚台附近海域,中國外交部稱,「這是正常的巡航,是中方固有的權利」。
從去年開始,中國海警船即頻繁在釣魚台列嶼附近巡航,其中更曾出現海軍護衛艦逼近釣魚台12海哩附近,與日軍艦形成對峙;如今釣魚台適用於美日安保條約第五條,而第五條規定的是,「日本轄下任一領土受軍事攻擊時,美國有義務共同防衛」,顯示川普的亞洲策略已逐漸成形。
明指北韓暗指中國
川普普上任後,刻意「冷處理」與中國的關係,一方面宣稱會尊重一個中國政策,另一方面則積極和俄羅斯示好,在南韓部署薩德系統,美軍駐琉球的基地,最近也開始在進行F-35B戰機的訓練,第二航母戰鬥群亦進駐關島;接下來,下個月美、韓又要聯合舉行軍演,美國明著指向北韓,暗地裡卻指著中國,西太平洋的部署,處處透出圍堵中國軍事防線的意圖。
中國與美、日關係不佳,蔡政府本欲利用此一情勢,聯合美、日抗中,但川普並非省油的燈,安倍此次與川普會面,帶給日本的「伴手禮」,是日本將為美國創造七十萬個工作機會的一系列投資計劃,但川普只和安倍確認了釣魚台適用安保條約,對於安倍更希望談的貿易問題,並沒有達成共識,顯示川普一直在增加對日談判的籌碼。
因此有學者指出,日本希望尋求美國的保護,勢將付出更多的代價,台灣應該把日本視為警鐘,蔡英文有必要開始思考調整外交戰略的思維,不能再一味地急欲拉攏美、日來對抗中國,台灣一個勁兒地往一邊倒,一旦美、日與中國的關係出現變化,「台灣能有什麼籌碼,面對國際局勢的轉變?」