1992年以來經過了四任總統執政，年平均經濟成長率從李登輝的8%、陳水扁的4%、到馬英九的2%，蔡英文接下最後的一棒，經濟成長率不可能高於2%。不但經濟成長率下滑，前三任總統都在舉債過日子，中央累積債務已經超過六兆元，平均每年舉債二千多億元！若如此，蔡政府後期可能就沒有舉債空間，換言之政府有可能會發不出薪水來。因此財政改革是非做不可的事，其中最大一塊支出就是軍公教勞每年三千億元的退休金（金額如同國防預算），由於原先錯誤的估算與設計，軍公教勞等基金都先後面臨破產的命運，以政府的估計30年要貼補1.6兆元或每年533億元。但是即使年金改革成功，還是沒有辦法彌補每年的財政赤字，所以林全院長必須同時提出稅務改革，換言之就是要增加各類稅收！無論是年金改革及稅務改革都會造成極大的民怨與反彈，困難度當然極高。
為什麼台灣經從1992年後就持續下滑？原因很簡單，因為製造業大量外移！製造業為什麼外移？因為在1992年政府訂定了一個錯誤的、違反市場機制的外勞政策，無法提供足夠具有競爭力的基層勞工。如果我們現在修正了外勞政策，讓外勞的薪資自由化，與基本工資完全脫勾，外勞薪資由外勞輸出國與台灣政府双方談判決定；讓外勞的數量市場化，視市場需要來調節外勞的比例。現在台灣外勞的人數是60萬人，我們增加90萬人到總數為150萬人，我們來算一下這樣會對台灣帶來什麼好處？
我們來學學新加坡的制度，增加人頭稅取代安定基金，雇主每月得花兩萬元聘僱一名外勞，一萬元是付外勞的薪資，另一萬元是付給政府的人頭稅， 政府一年可以從一名外勞抽得12萬元的人頭稅，150萬名外勞可以增加政府的稅收一千八百億元。
增加90萬外勞對產業有什麼好處？2008年2月電腦業者聯電宣明智、宏碁王振棠及仁寶陳瑞聰公開在記者會上說，筆電業及其協力廠在中國一共聘用150萬人，創造500億美元的外銷業績，如果政府同意外勞薪資與本勞脫勾，並且讓外勞的比例拉高到六成，筆電業就能移回台灣生產！筆電在台灣生產從台灣出口，台灣GDP就會增加500億美元或1.6兆元台幣，政府分得13.5%也就是2160億元（沒有包括1.4倍服務業的政府收入3024億元）。
在修正的外勞政策及聘用150萬外勞的條件下，會帶來政府兩筆收入，一筆是外勞的人頭稅1800億元，另外一筆是外銷型製造業回流增加2160億元，共3960億元！這額外約四千億元的稅收，不但不需要每年舉債兩千億元，我們還能每年盈餘兩千億元！因為我們流浪在外的外銷型製造業太多了，換句話說，如果我們聘僱更多的外勞，讓這些製造業能回到台灣生產，台灣就會創造第二次的經濟奇蹟，國民所得快速成長到四萬美元以上絕非是困難的事情。
因此我們實在不需要大砍軍公教勞的退休金，只需要對不合理的地方（如18%的利息及退休金高於薪資）糾正過來即可。大砍退休金不但傷害了社會的和諧，並且會大幅削減國內的消費，對下滑的經濟更是雪上加霜，更何況即使你砍掉了一千億元（三分之一的退休金），也解決不了政府的財務缺口，因此節流與加稅絕不是解決財務缺口的好辦法！修正過去錯誤的外勞政策，改善台灣的投資環境，鼓勵台商與外資來台灣投資生產，興利才是正確的方向！
如果蔡總統及林院長能改變觀念，不但能扭轉下滑的民調，並且一舉翻轉台灣經濟走向，一定會在歷史上留名！若想知道更多的資訊，請上網觀看「是誰扼殺了台灣經濟」視頻。
＊作者為「台商台幹要回家」活動召集人、「投資中國受害者協會」理事長，美國 University of Kansas 化學博士，美國Sun Chemical Corp.亞洲主管，為台灣製造業企業主約25年，現已退休。著作有「大陸迫害台商實錄」、「投資中國 你必須知道的陷阱」、「台灣倒數計時」「出逃出路」等書。
