救國團雖為民間社團法人,早年退休人員卻享受「黨職併公職」與18%優存,前台北縣長林豐正等人早年在救國團年資,併計退休年資,另外,救國團300名退休員工也有6億多元18%優惠存款,不過救國團主任張德聰表示,救國團的在職員工薪資收入很低,他剛到任時救國團員工竟有月薪22K的人,後來他主動調高為28K,很多員工做30年薪資沒有超過3萬元,「18%優存是救國團對早年員工薪資相對偏低,所給予的承諾,全部由救國團自行負擔。」
黨職併公職與18%優存爭議 2005年已廢止
過去黨國不分時代,救國團人事制度都是跟著國民黨與政府,衍生黨職併公職與18%優存爭議,考試院在2005年第185次會議,通過廢止國民黨民眾服務社與其他社團專職人員與公務人員年資併計,當時考試院秘書長張俊彥表示,考量早期尚未開放政治團體設立與當時部分團體的組織任務,是以「協助政府推行政令」等時空背景,銓敘部自民國58年起陸續報請考試院同意將民眾服務社、救國團、中國大陸災胞救濟總會等社團人員年資併計公務人員退休年資。銓敘部於77年間廢止年資併計採計要點,但於當時已任公務人員者,於退休、撫卹時仍得併計黨務年資。
根據不當黨產委員會委員羅承宗《小豬撲滿對決黨產大野狼的不公平競爭》一書,林豐正在1964年到1973年服務於救國團,當時年資也併計到公務人員退休年資,另外,前行政院長李煥也曾服務於救國團。
據統計,截至去年,救國團已退休300名員工,總計優存18%金額6億多元,其中有30多位每年利息收入達到3萬到10幾萬元不等,救國團每年的利息補貼費用達上億元,目前救國團員工尚有約400人具備18%舊制年資,救國團預估每年利息支出將再增加7000萬元左右。
不過,張德聰強調,救國團對於民國84年以前進入救國團員工,提供18%優存,主要係因當初同仁薪資都很低,有些在救國團工作30年的員工,薪資甚至沒有3萬元,救國團很多附屬單位,例如張老師基金會,更是仰賴外界捐助,他擔任基金會董事長6年,每次開會的車馬費,他都捐給基金會,一共捐了160萬元。
「一毛錢當三毛錢花」出差只報交通、不報食宿費
目前救國團專任員工有600多人,聘任員工則有500多位,張德聰強調,救國團過去幾年都把人事成本控制在總營收的23%,其他逾半數用在公益用途(例如張老師心理諮商),所有員工都把「一毛錢當三毛錢花」,出差只報交通費,不報食宿費用,員工也鮮少請領加班費。
張德聰表示,黨產會週五將針對救國團是否為國民黨附隨組織召開聽證,黨產會最近一連串的動作,對於救國團員工心理當然有衝擊。