林萬億表示,年金改革以後,要不要另立基金或基金分立計帳,與會人士基本上傾向贊成,目前包括全教總與年輕公教所組成的公務人員革新力量聯盟與其他政黨,都贊成另立基金。
林萬億表示,年金改革會議20次會議曾有委員提出另立基金主張,但後來年金國是會議因為希望「盡量聚焦」,當初沒有將「另立基金」列入共識文字。今天與會代表提出另立基金構想,與會代表基本上傾向贊成,畢竟在改革後,「如果能達到讓年輕世代提高費率後,繳的錢不會用到填補過去財務缺口,未嘗不是好的策略。
但由於另立基金的執行面該怎麼做,與會代表尚無共識,林萬億表示,對於基金管理制度設計與另立基金,如何處理二週內討論,目前主張另立基金的團體,對於新舊基金的組成,「每個人的想法都不一樣」,未來如果朝另立基金方向規劃,新基金的管理辦法,會依據新的規定,改革前的舊制年資,則維持在舊制基金,在職公教人員每月繳納退撫提撥,則全部進到新基金裡面,依據新的費率繳費,新舊分立之後,就可以專心處理舊制年資的財務缺口。
從「確定給付」制改為「確定提撥」制?今天仍無共識
據了解,本次年改會「另立基金」構想,同時還搭配未來公教退撫新制基金,是否該比照私校退撫年金,從「確定給付」制改為「確定提撥」制,並且提供被保險人自選投資組合選擇,林萬億表示,自選投資組合的選項,一定要搭配「確定提撥制」,因此新制基金該走「確定給付」制改為「確定提撥」制,今天並無共識。
林萬億表示,保證收益與政府最終給付責任恐怕需要釐清,否則期待報酬率提升,但背後又附加保證收益,與政府負最終給付責任,最後恐變成相互矛盾概念,所以上述爭議,恐怕不是短期間內確定。其中,勞退新制到底該不該給予勞工自選投資組合,在勞退新制上路以來,已經有諸多討論,由於自選投資組合,並沒有在這次年金改革列入改革範圍,年改會預計3月17日就基金管理制度整合召開會議,屆時將有更多機會討論。