原住民團體抗議原民會提出的《原住民族傳統領域劃設辦法》,發起凱道夜宿行動已邁入第9天。今(3)日原民團體邀集各黨團立委,除提及原住民族轉型正義議題,也表達對原住民族傳統領域劃設辦法的意見,並要求原民會退回法案、主委夷將・拔路兒下台負責。
到場立委包括時代力量立委林昶佐、阿美族立委高潞・以用・巴魕剌,以及國民黨平地原住民立委鄭天財,在國會有2席原住民立委的民進黨則無人參加。行動主持人、原住民歌手那布說,30年前民進黨許多人曾和他們在街頭並肩作戰,如今民進黨變成執政黨,國會絕對多數後卻沒人出席,讓他和其他一直踏在這塊土地上的人感到難過。他希望民進黨能摸摸良心,想想30年前的事情,今天如果重演,這些人會站在哪一方。
馬躍・比吼:原轉會沒有調查權,形同虛設
行動召集人、前原住民電視台台長馬躍・比吼說,總統蔡英文競選時提出向原住民道歉的政見,內容十分漂亮,讓人感動,但隨著道歉時間接近,卻讓人覺得口惠而實不至,也讓原住民團體在去年8月召開記者會表達心聲。
馬躍・比吼說,去年他們就指出原轉會(總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會)沒有調查權,將形同虛設,平埔族身分也沒得到承認,傳統領域不劃還好,一劃就少了100萬公頃;另外,比起黨產會查國民黨黨產頗有進展,原轉會卻只開過一次見面會。他問,原住民有沒有自己的轉型正義?蔡英文說促轉條例是這會期優先法案,原住民會不會依然被排除?
林昶佐:原住民族私人土地,同樣該受到部落知情同意權規範
林昶佐說,光落實《原住民族基本法》或檯面上其他法案,都不足以全面清點原住民族權利被侵害的真相,因此時代力量一直主推原住民族權利回復、歷史正義相關法案。他呼籲總統府若有原轉會,應推出相對應法案,確定原住民轉型正義法源並提出進度表。
至於傳統領域劃設問題,林昶佐指出,許多人質疑「私人領域怎麼可以被劃為傳統領域」,認為有侵犯私人財產疑慮,但在私人土地開發本來就有限制,好比開發需要環評、地上古蹟不能隨意拆除,所以在原住民族傳統領域中的私人土地,同樣該受到部落知情同意權規範,為何如今卻有2套標準?林昶佐說,也有說法指出「這次辦法本來就是針對公有土地劃設傳統領域」,但目前草案看來不像這樣,辦法就應該說明清楚,不該讓外界有多種解釋。
鄭天財:為何現在排除私有土地?這其中一定有不當干預
鄭天財說,去年蔡英文的道歉文提到《原住民族自治法》、《原住民族土地及海域法》,唯獨少了《原基法》20條第2項提到的傳統領域調查。該條文並明訂應成立如不當黨產委員會這樣的法定組織,而非總統府原轉會這樣的任務編組,但這點同樣被忽略了。
鄭天財指出,前年6月立法院三讀通過《原基法》21條,授權原民會訂定原住民族劃設辦法,原民會花了1年多徵詢、討論後,去年8月預告的版本並沒有侷限於公有土地,為何現在卻排除私有土地?鄭天財認為,這其中一定有不當干預,政府應說清楚。
高潞・以用:劃設辦法通過,將有更多開發案發生,原民領域恐大量流失
高潞・以用說,從過去到現在,原住民在花東地區的傳統領域,已面臨許多私有土地開發的問題,目前就包括10多個開發案,其中如棕櫚渡假村的環評已經通過。她強調,劃設辦法一旦通過,未來會有更多的開發案發生,原住民傳統領域將大量流失。她呼籲蔡英文透過制度與原住民和解,原民會承認錯誤、懸崖勒馬,而各部落也應勇敢站出來,表達自己的聲音。
馬躍・比吼表示,傳統領域劃分應與原住民一起討論,像處理二二八事件一樣,把過去歷史好好調查、講清楚,一起面對這件事情。他表示,法案不退回、夷將‧拔路兒不下台,他們就會繼續留在凱道,絕不退讓。