中國在春天到來之際都會舉行兩會。兩會的功能比較單一，就是聚焦經濟和發展議題。雖然西方一向批評兩會是橡皮圖章，但由於中國在全球的重要地位以及兩會獨特的作用，仍然年年吸引著世界極為關注的目光。
兩會從政治形態上講，它是向外界展現中國特色政治制度的一個機會。所以它全程對外開放，透明度也高，並會舉行比較少見的領導人中外記者會。這也是西方記者能夠直接接觸並向中國領導人發問的機會。
其次，兩會是共產黨執政理念和意志的法制化。從中可以看出中共對國內問題、國際局勢的判斷和反應。
然而，「年年歲歲花相似、歲歲年年人不同」。2017年兩會之所以格外令世界矚目，是因為國際、國內形勢有了巨大的變化。
國際上，這是自英國退歐、美國川普成為總統之後中國第一個兩會。面對民粹主義席捲歐美的全新挑戰，面對全球化、自由貿易、氣候變化停滯的現狀，中國如何應對？是否會再一次發出「達沃斯」之音，以安頓世界忐忑的心？全球不僅要看中國即將推出的經濟政策，更會借總理記者招待會之際「逼」中國再一次表態。
從這個角度說，中國幾年前提出的、西方一直頗有猜忌的「一帶一路」戰略將首度被全球真的發自內心的重視起來。既有地緣政治也有經濟轉型需要的「一帶一路」本是一個長期戰略，並非一年一度常規兩會的重點。但由於國際形勢的變化以及今年5月中旬北京舉行首屆「一帶一路」沿線國家峰會（這個時間點選擇的非常高明，既錯開扣人心弦的法國大選，避免媒體報導的撞車，也能在無論極右是否上台，選舉結果都自然化為「一帶一路」最好的助推劑），這必然在兩會上突出出來。只不過大家更關注的是「一帶一路」如何發揮捍衛全球化和自由貿易的作用，中國又有什麼具體的大手筆來推動它的實施，至於其地緣政治色彩則由於主張全面收縮的川普上台而大打折扣。
其次，川普上台之後，中美關係處於不確定狀態。雖然習川通話解決了「一個中國」的風險，但美國派航母卡爾文森號到南海、「薩德」部署繼續推進、北韓試射飛彈、金正男遇刺，都令中美兩國仍然處於不可測的未知狀態。中美兩國是全球前兩大經濟體，它們的不確定也就是世界的不確定。雖然外界無法知曉兩國幕後的交易和博弈，但從中國軍費是否再度出現兩位數增長能夠推演出執政黨對中美關係的判斷。
從國內角度講，今年最重要的事件是十九大。對於十九大之前的這屆兩會，自然是萬人矚目，試圖從蛛線馬跡中尋找到各界極盼得到答案的人事變化。
按照過去的慣例，十九大將有五位常委卸任，這包括兩會的人大主任、政協主席。有可能入常的候選人在兩會中的表現，自然是被視為某種可能性。比如哪位候選人「非正常」出席了人大的某個層級的會，都可被視為某種信號。
