筆者以為：(1)目前疫情急需口罩時期，合格製造商生產口罩有錯嗎？(2)政府「未」徵收的合法廠商生產口罩，有什麼理由不准販售給民眾？(3)難道是經濟部的這個動作太慢嗎？
經濟部12日回應，希望業者暫時不要販賣，等待政府徵收。
即部分未獲徵用的業者因口罩已納管，「無法」販售口罩。但筆者質疑，沒徵用憑什麼叫人家製造後不要販賣？目前全台有 80 家合法口罩工廠，但政府當時只徵收29 家。因此，經濟部13日晚間宣布對37家「中小型」口罩業者發出徵用書，目前徵用家數達66家，已「全數」徵用具有醫療器材許可證的口罩廠商。
有矛盾嗎？指揮中心係於2月1日就宣布，「全數」徵用國內口罩工廠生產一般醫用口罩及外科手術口罩。但經濟部卻2月13日晚間，才「全數」徵用具有醫療器材許可證的口罩廠商。不是慢半拍嗎？或有其他執行上的困難？
為何只徵收29 家？經濟部的說法是事出緊急，「先徵收一部分，需求量已足夠」，若業者有被徵收意願，可以主動聯繫。針對「需求量已足夠」，那為何現在還有民眾買不到口罩的恐慌、焦慮？何況「先徵收一部分」，是否會造成民眾對政府執行公權力的誤解？影響「未」被徵收廠商因販賣而被檢調偵辦的司法資源耗費？
是否有違憲法賦予之「人民財產權」的保障？因為憲法保障人民工作權及財產權，人民「營業之自由」亦為保障內涵。例如對商品之生產、交易或處分均得自由為之(大法官釋字第514號、第606號)。筆者以為，依上述之推論，三重口罩在未被經濟部徵用前，廠商依憲法保障得享有賣口罩予民眾之營業自由。
有哄抬口罩價格或囤積居奇嗎？該工廠販售方式為每袋100個口罩賣500元，等於每一個是5元，和「實名制」的5元完全相同。
按《公平交易法》第25條規定，事業不得為其他足以影響交易秩序之欺罔或顯失公平行為，違者得依第42條之規定，得限期令其停止、改正其行為或採取必要更正措施，並得處5~2500萬元罰鍰。但在本案中，三重工廠每個口罩僅賣5元，低於衛福部自1月28日起，每天釋出600萬片到超商，統一定價一片8元還低？怎麼會是哄抬口罩價格呢？
筆者以為，武漢肺炎的防疫如同作戰，政府的作為值得肯定，尤其是衛福部及醫療機關令人激賞；而檢調單位接獲民眾舉報而偵查本案也是職責所在。建議政府的各種強制措施最好要有法令的依據，這一點行政機關一直都很缺乏整合？經濟部徵用該私賣口罩工廠的動作是否稍嫌慢半拍呢？
＊作者為中正大學法學博士/交通大學土木工程博士，現為國立雲林科技大學營建系及通識教育中心教授
