衛福部日前決定醫師2019年納入《勞基法》，勞動部長林美珠昨日備詢時也指出，勞動部今年9月將先行預告，但仍有相關法令得由衛福部修正。衛福部長陳時中今（9）進行業務報告時指出，為因應醫師納《勞基法》帶來的人力衝擊，研議仿照國外建立臨床助理制度，但國民黨立委許淑華也擔憂，未來恐可能發生主治醫生不在現場，臨床助理因為已經上手或受家屬要求執行業務，進而產生醫療糾紛。
陳時中今首度赴立法院衛環委員會進行「醫療業從業人員勞動環境現狀」專案報告並列席備詢，除了報告醫事人員勞動情況與醫師納入《勞基法》說明外，也針對近日來的偽藥事件做報告。
針對醫療從業人員勞動環境保障，陳時中說明，醫療業有相當特殊性，曾在1998年將部分醫事人員另行公告適用《勞基法》84之1條的責任制，但在2014年起，將除醫師外的所有醫療從業人員回歸《勞基法》一般工時，使得整體勞動情況獲得相當程序改善。
納《勞基法》恐衝擊人力 衛福部：每年增加600至800名助理
陳時中也說，雖然醫事行業有專業性、公益性、強制性與急迫性，要納入《勞基法》事實上相當困難，但站在醫生身體健身與安全，仍認為應該保障納入，目前跟勞動部合作討論，預定在2019年實施，為了實施也做了相關配套，如協助醫院建置資訊系統化之排班管理，加強各醫院內部控制作業稽核，以及院內基層員工宣導及教育訓練。
陳時中說明，為了因應醫生納《勞基法》帶來的人力衝擊，衛福部也擬定10項配套措施，包括：1、增加醫療人力，持續增加專科助理師人數，預估每年增600至800名，並研議仿照國外建立臨床助理制度，以協助醫生執行醫療業務；2、訂定醫生工作時間指引，於醫生納入《勞基法》之過渡期間，將依主治醫師、住院醫生等不同類別，分別訂定勞動權益保障及工作時間指引，逐年改變醫生勞動權益，並與勞動部共同釐清工時認定，以利醫院遵循，該指引預計今年8月1日實施。
其餘措施還包括：3、試辦醫院整合醫學照護制度；4、調整一般醫學訓練及專科醫師訓練計畫；5、辦理重點科別公費醫師培育計畫；6、擴大辦理醫學中心支持偏鄉獎勵計畫；7、發展價值導向之支付制度；8、落實分級醫療與轉診制度；9、法規檢討及鬆綁遠距醫療之能；10、加強民眾溝通與衛教。
「就像企業請工讀生」 許淑華：恐有持續沿用、就地合法問題
對於研擬臨時助理制度，國民黨立委許淑華也提醒，如果衛福部只把醫生不足一昧用替代人力，就如企業為降低成本請工讀生是一樣問題，恐會有持續沿用、就地合法的問題，且如果主治醫生剛好不在現場、助理又已經上手，會不會有家屬要求或是急需的時候，助理得進行治療而產生醫療糾紛的情況。
對此，陳時中回應，未來人力問題已經在今年8月開始做工時指引，讓各醫院操操兵，檢視人力能否負起未來所需，至於執行醫療行為會不會有主治醫生不在場，臨床助理能否執行業務或是醫病關係的問題，有待醫事司做進一步研究與規範。
