北市包租代管、代租代管年中上路 兩大創新措施讓包租公零風險

2017-03-13 20:18

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台北市政府13日舉辦「居住正義論壇」,由都發局長林洲民(右)主持。(盧逸峰攝)

台北市政府13日舉辦「居住正義論壇」,由都發局長林洲民(右)主持。(盧逸峰攝)

台北市政府13日舉辦「居住正義論壇」,都發局首次細緻化提出「包租代管」與「代租代管」的房東、業者、房客三方政策誘因。當前,民間對於此兩方案諸多疑慮,怕出現租賃糾紛、凶宅、租屋缺乏管理等問題,北市府對此祭出每次包租3年的「保證收租」辦法,以及政府全額補助3年「居家安全險」保費,相當於「凶宅險」,主要訴求為化解房東疑慮,今年中旬就會上路實施。

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都發局分析當前的空餘屋概況,全台北市的住宅數為88萬5201戶,低度使用者為3萬7965戶,多集中在北投區、中山區、萬華區等老舊社區,總體空屋率為4.29%,而空餘屋的屋齡有偏大的特性,31年以上者超過50%(約1.7萬戶),5年以下則約22%(0.7萬戶);此外,以20坪以下中小型住宅單元為主,其次為20-30坪;4、5層樓公寓佔34.21%(1.21萬戶)。

20170313-台北市政府居住正義論壇。(盧逸峰攝)
台北市政府13日舉辦「居住正義論壇」,都發局首次細緻化提出「包租代管」與「代租代管」的房東、業者、房客三方政策誘因。(盧逸峰攝)

北市府打算將這些「空餘屋」透過政府政策與稅制誘因,使其「自願」進入租屋市場,由政府出面「包租代管」或「代租代管」。不過,從政府到民間,在空餘屋釋出的落實層面仍有很多疑慮,包括房東擔心釋出供租的房屋會面臨租屋糾紛,屋主寧可將房屋空置,也不願外租,擔心遇到弱勢房客欠租、變成凶宅,而現行將房屋出租換取租金的投資報酬率偏低等,也是民間的疑慮。

都發局表示,過去中央與地方攜手,2013年到2016年間成功媒合民間房屋與有需要的房客81案,不過,與3萬7000戶的民間空屋相比,數字相距甚遠,因此未來會祭出政策優惠,在房屋稅與地價稅會給予房東「自用住宅稅率」,所得稅每年約可減免1萬元。

台北房地產房市(呂紹煒攝)
台北市低度使用的住宅為3萬7965戶,市府打算透過政府政策與稅制誘因,使其「自願」進入租屋市場。(資料照,呂紹煒攝)

【方法1】包租3年 沒房客照樣收租金

都發局指出,「包租代管」方案以協助「最弱勢者」優先,凡符合《住宅法》第4條規定之12類經濟或社會弱勢,可獲得每月租金補助35%,「包租代管」實際運作方面,是由願意參與的房東與租賃業者簽約至少3年,業者負責這3年的房屋出租及管理,房東不論是否房子有租出去,都可以獲得固定由業者給付給房東的租金,業者自行尋找客源,承擔承租風險,與租客另定1年約,並於期間內管理房屋。此與房東簽訂3年長約的作法,就是為了回應房東對最弱勢租客「欠租」的疑慮所設。

【方法2】政府全額補助「凶宅險」 房東免驚

此外,也有住宅修繕最高5萬元的補助,政府全額補助「居家安全險」3年,一旦變成凶宅,保險公司會部分理賠損失。

「代租代管」的實際執行部分,則是由房東與平台業者1次簽約1年,業者只幫忙「媒合」房客以及管理行政作業,租金仍由房客直接繳給房東,換言之,房東自負欠租風險。此作法對房東的好處在於,與業者簽約的時間為較短的1年,房東可彈性處置其房產,若臨時想改為自住或出售,都有比較好的調度空間,不必受限於「包租代管」的3年長約限制。

除了吸引房東參與政策,都發局也對管理業者喊話,凡參與「包租代管」與「代租代管」的平台業者,仲介費每件最高3萬元,代管費每件最高6000元,租約公證費3000元,都發局即將開出平台管理業者的對外招標案,歡迎投標。

而對房客而言,都發局表示,參與此兩種方案者,租金補助最高達7000元,房客多了平台協助其媒合找房子,只要符合法定弱勢資格者,也可以獲得社福方面的協助。

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