小共諜抓得好不如抓得巧！共諜案的爆發，民進黨立委陳明文近日順勢而為，在民進黨中常會力促「保防工作法」立法不能停止，隨後行政院副院長林錫耀表示已交代法務部研訂。
會後，民進黨「英派」立委陳明文、莊瑞雄、羅致政等人於本月13日拋出應訂定「反滲透法」希望兼顧基本人權。陳明文更說，中共滲透台灣的軍隊、企業、政府部門，人數相當多，因此必須做保防的工作。他也提及，現在「假新聞」很多，也應透過反滲透法做出相關規範。
據聞，某媒體將法務部調查局所草擬的「保防工作法」草案全文上網，該草案賦予保防員「臨檢權」、查訪、調閱個人文件資料等權限，引發「人二」復辟的疑慮。當下，民進黨立院黨團總召柯建銘立馬表示，該草案在一月間陳報行政院就被退回，事出有因，民進黨團也不可能接受這個版本。毫無意外地，柯總召秉持民進黨少數厚顏無恥之惡習，習慣性推託責任、甚至大膽質疑，這是國民黨時代的舊版本嗎？
一、論柯總召論述妥當與否
柯總召等人身為立法委員，皆由人民選出，亦代表多數人的意志，更等同於群眾的意見領袖，並且立身於在中央民意機關中，代替人民行使政治權利。前列人員通常在議場內之言論受法律保護，因此在議場內之言論及表決對外不必負責，並且有不被逮捕的特權。
「人之所以會做錯事，就是在該用腦子的時候，卻動了情緒」。真正的高手往往先處理心情，再處理事情；先分析心態，再分析事態。我們建議民進黨諸位重新省思自己所說過的每一句話。你會發現自己其實也有不對的地方，不帶著情緒做事，學習彎腰可以讓你「謙卑」，也可擦亮自己的心緒，同時更可以降低法案、政策等失誤機率。
二、論「人二」與「保防」之異同
（一）戒嚴時期「人二」系統：
在戒嚴時期，政府各級機關都設有「人事室第二辦公室」，簡稱「人二」。「人二」人員負責承辦保防業務，由調查局招訓，經人事行政局直接派任。
「人二」在民國81年9月走入歷史，在過往的年代，人二室主任和機關首長不需要證據，僅依捕風捉影來的訊息，就可以舉報將人定罪，不少公教人員也因為冤案深受其苦。因此「人二」在保防、思想控制方面，始終遭人詬病。
（二）蔡政府「保防工作法」草案：
不僅自政府到民間機構均應或可納入保防網，連講求學術自由的公私立大學都一網打盡；至於其具體執行層面則是，只要經機關首長書面同意，就可查訪可疑對象並可向各機關團體個人調閱文件或資料，保防員還具「臨檢權」，緊急時可查扣相關人與物。
三、論政治責任
事實上，根據調查局去年十月的新聞稿，「自新政府上任後，因蔡英文總統重視保防議題並指示迅速完成立法，因此調查局刻積極研擬草案中，希望以最快速度完成草案。」
再回顧「英派」立委拋出應訂定「反滲透法」、行政院指示法務部草擬「保防工作法」草案，環環相扣，邏輯分明！不禁讓廣大民眾產生合理懷疑，保防法的修訂，極有可能就是民進黨為了鞏固政權，執行蔡英文總統的意志，根本就是由蔡英文總統主導？！
論政治責任，從總統、行政院長、法務部長，至民進黨立法委員，恐怕無一幸免！
綠委強迫推銷了「反滲透法」這顆羊頭，赤裸裸的販售「保防法」的全狗大餐！
表面上蔡政府透過「反滲透法」管制假新聞，實際上乃戕害言論自由。換言之，「反滲透法」箝制言論、「保防法」控制思想，已達嚴重違反「自由民主法治」的現代國家最重要的三個精神之虞。
所以，提醒蔡政府，拿著法條綁住人民、限制人民權利並不是法治，請勿以Rule by Law來混淆民主法治觀念。而民主法治的追求乃政黨存在之價值，民主法治崩壞與治國者智慧與能力息息相關，國家未來的路如何走，身為執政黨更應謹慎看待！
歷史是一面明鏡，會被寫成「狗肉政府」還是「有為政府」，全在蔡總統的一念之間了。
*作者為時事評論人
