在中國武漢肺炎疫情失控之際,一名潛逃中國十三年的張姓通緝犯,不顧法律追訴時效只剩七年,二月底毅然從上海搭機返台投案。
不過,這樣的例子並不特殊。據悉,近兩個月來,滯留中港澳的台灣通緝犯返台投案數字節節上升,這股「保命潮」似乎已擴散開來,讓檢警及監所繃緊神經嚴陣以待。
光桃機就高達兩百人
從年初開始,台灣各機場便吹起通緝犯投案風潮,法務部則在農曆年前就對檢方和獄政機關下達一系列防疫指令。由於防範得早,目前高掛「零確診」紀錄,但法務部已感受到一股山雨欲來的氛圍。
二月二十日,法務部常務次長張斗輝悄悄召集高檢署、六都地檢署、矯正署、海巡署、移民署及刑事局官員到法務部開會,會議主題赫然是:各機關在防疫期間該怎麼處理從中港澳地區入境(或轉機)台灣的通緝犯?
這場會議多數由各機關派官員代表與會,唯有桃園地檢署是由代理檢察長郭文東親自出馬。知情人士透露,桃檢轄區擁有全台空中運輸量最大的桃園機場,也難怪郭這麼謹慎。
而根據統計,光是今年一、二月,從中國入境桃機的台灣通緝犯就高達兩百人,如果加上其他機場,數字將更嚇人。
採用視訊開庭,檢警雙邊錄音錄影
一名資深檢察官說:「中國若無法壓制疫情,恐怕還會有更多通緝犯逃回台灣,桃檢背負的責任和壓力確實很大。」這些人返台投案雖有助於打擊犯罪,但他擔心檢警若沒做好預防措施,病毒很可能入侵司法機關,再滲透進台灣人口最密集的監所,後果將不堪設想。
目前台北、桃園、台中、台南、高雄及花蓮等地都擁有機場,法務部通令,除了機場檢疫單位認定強制送醫的通緝犯以外,任何機關在押送人犯到下一個機關之前,都必須確實通報關於人犯入境檢疫情形及最新身體狀況。
法務部同時研議出具效率的歸案標準作業流程(SOP)。官員解謎說,原先發布通緝的地檢署可視個案狀況,決定是否暫緩執行;若碰上必須馬上入監的個案,承辦地檢可以指示警方押人赴地檢歸案,或選擇囑託機場所在地的地檢代執行,如此一來,警方就能直接將人送交監所。
若承辦地檢打算自行發監,又審酌警方押人有風險,也可以採用視訊開庭。他解釋,只要檢察長事先授權,檢察官就能將通緝書裡註記的「應解送處所(原通緝地檢)」改為「各機場航警單位」,「屆時檢察官可以透過視訊開庭,檢警雙邊都必須錄音錄影,開完庭後傳真筆錄供被告確認、簽名,警方就能據此移送人犯入監。」
由於視訊開庭極具效率,法務部已要求航警局趕快盤點旗下單位,是否設置詢問室以及擁有攝錄影機、傳真機等器材。
除了促成檢警視訊合作,為了避免群聚感染,各地檢也在法務部要求下,著手規畫獨立的「解送路線」、「拘留空間」及「偵訊室」。
在獨立拘留空間方面,目前全台灣只有桃檢和台中地檢設有負壓拘留室,其他地檢受限於經費似乎不易達成。而桃檢架設的臨時偵查庭,則被視為較具可行性的學習範本。
在空曠處設置簡易偵查庭
法務部官員說:「桃檢在地下拘留室旁的空曠處設置簡易偵查庭,兩邊用長條桌圍起來,並架設錄音、錄影器材,檢察官、書記官和被告之間隔著透明塑膠布用麥克風交談,應能阻絕飛沫接觸。」
有地檢署著手保護內勤檢察官,彰化地檢就在內勤偵訊室的法檯上加裝壓克力隔板,讓檢察官和被告距離可達兩公尺。北檢除跟進彰檢改裝內勤偵訊室,另指定一樓指認室做為偵訊疑似染疫案例時的專屬偵查庭。據悉,北檢原本有意打造專業負壓偵查庭,但廠商評估經費上看兩千萬元,讓該計畫充滿變數。