香港理工大學一名社會工作系助理教授昨日在臉書上留言:「今天我破了任教以來的紀錄,全班51名學生只來了2名,這批沒上課的有46人通知我,他們要去參與罷課行動……,我對這紀錄感到高興。」
一萬多名大專學生昨天云集在中文大學的百萬大道,罷課一週,高叫「港人自決」口號,不但象徵著「抗命時代」轟然的第一砲,也意味著陸港關係新時代的開端。而正當香港因北京就香港2017年特首行政長官普選訂下「831框架」所引起的社會忿怒正在滾燙加熱之際,北京也接見了前任特首董建華所率領的70餘名香港超級富豪團,國家主席習近平親自接見時,重彈堅決反對違反基本法和損害香港法治言行的調子,也呼籲依法處理各種破壞社會秩序的違法活動。
習近平強調中央對港的方針和基本政策沒有也不會有變化,而且會堅定不移的落實一國兩制和基本法。這翻說話,這種場景,與立法會2003年審議基本法23條制訂的《國家安全法》後,北京接見了大批富豪並宣以「愛國精神」以及支持特區政府的公式化言論,何其相似。2003年特區政府按照基本法推動《國家安全法》,引起全港社會譟動,7月1日出現回歸以來最大型的50萬人「七一大遊行」,導致部分建制派立法會議員臨時倒戈拒絕支持法案,也迫使特區政府撤回《國家安全法》。
特區政府在此役無疑大敗,卻反而引起北京強烈反省一國兩制自97年回歸以來「井水不犯河水,河水不犯井水」、「可以不干預就不干預」的方針,並改而變成「不干預但有所作為」的政策。除了自2004年起大幅提升對港領導的規格,在十六屆黨中央成立以中央政治局常委、國家副主席(時任為曾慶紅)為領導的中央港澳工作協調小組外,又調升港澳辦主任(時任為廖暉)為全國政協副主席,以及由全國人大常委會副祕書長喬曉陽擔任香港基本法委員會主任,更在國務院各部委都加設了專門的涉港工作職能部門,一般都由副部長分管,一名司長或副司長直接主管。
此外,全國人大常委2004年4月主動解釋基本法,將香港政治架構包括特首選舉的改革,由原本基本法賦予特區政府自行提出改革方案再經立法會2/3通過然後經北京中央同意的三部曲,改變為要先由特區政府作出廣泛諮詢後向人大常委會作出報告並決定框架的兩部曲,成為現行的五步曲,更使香港政制發展的法理依據完全由自治變成北京可先畫下島籠,才讓特區自行在這島籠下有限度的作出協調。
胡錦濤2012年下旬在十八大工作報告中提及《豐富一國兩制》部分,首次高調將國家安全、國家主權、以及國家經濟利益發展與一國兩制的實踐掛鈎,更成為一國兩制在港實踐的又一重大變遷,300多字中清楚反映了習近平的影子。今年5月發表的「一國兩制在港實踐白皮書」,其實除了強調中央對特區有「高度管治權」,算是新的名詞以外,其餘的內容,在過去十年尤其是這兩年來都已逐步摸索而貫轍落實了。