史上金額最高特別預算「前瞻基礎建設」今天正式核定，行政院預計投入8824.9億元推動，除日前已公佈綠能、水環境、數位建設外，軌道建設預計頭入4241.33億元，城鄉建設規模1372億元，除了先前浮上檯面部分，還包括台中捷運綠線延伸彰化、集集支線改善等新興計畫，行政院長林全今天在行政院會後親自主持二個半小時記者會，強調之所以叫「前瞻」，因為相關建設如果「晚做不如早做」，不如提前來做。
「擴張財政同時帶動國內產業成長」
林全強調，「前瞻基礎建設」是一個「見樹又見林」計畫，希望透過擴張性財政政策，加速經濟轉型並刺激景氣，每一分錢花在刀口，台灣是進出口依存度極高的國家，擴張性財政政策，很多會帶動進口產品的需求，因此乘數效果很差，為了讓擴張財政帶動國內產業成長，所有政策必須要對國家競爭力有幫助。
「為何叫前瞻？以前特別預算名稱都很好聽，之所以叫擴張，因為有些計畫如果晚做不如早做，不如提前推動，順便刺激景氣，滿足各界對擴張政策的期待。」
過去幾十年只靠電子業支撐，政府要多創造幾個產業
林全表示，台灣經濟過去幾十年靠電子業支撐，電子業支撐的很辛苦，因此政府希望多創造幾個產業支撐，綠能部分在電業法修法後，離岸風電等民間電廠與智慧電網都會起來，離岸風電部分預計創造投資規模可達1.7兆元。
「我們在這次計畫中，已展現推動決心，很多外商都說『之前從未看過台灣政府如此積極』」，林全表示，未來希望外商來台投資時，與台灣廠商合作，不管是上下游協力關係或共同投資都好，在綠能領域，不只是組成國家隊，我們希望引進國際最有競爭團隊進駐，合組國際隊。
台灣要把台鐵、高鐵與捷運網路結合起來 形成「1+1+1大於3」的效果
軌道建設方面，林全表示，台灣要把台鐵、高鐵與捷運網路結合起來，形成「1+1+1大於3」的效果，不僅要加速花東與南迴鐵路雙軌與電氣化，在台鐵恆春支線與基隆輕軌，將同時引進輕軌加公車的複合式運輸系統，帶動運輸與觀光效果，中途彎靠大鵬灣等站，透過鐵道建設提高觀光客停留屏東時間。
針對雲林縣長李進勇昨天在民進黨中常會抱怨，因為忙於台灣燈會，雲林縣糖鐵等軌道運輸未被納入前瞻建設，林全特別強調，台鐵五分車、阿里山林鐵與集集支線，在這次軌道運輸均有編列預算，糖鐵部分未來將結合蒜頭糖廠等，結合文化部「歷史景觀再造」，帶動區域性觀光，「請各位幫忙轉告雲林縣長。」
「中央政府負債比率，八年後不會超過目前34.6%」
針對外界擔憂特別預算舉債問題，林全說，「我有把握中央政府負債比率，八年後不會超過目前34.6%」，主計總處以1.1倍乘數效果的最保守方式進行推估，預估8年8825億元預算，每年新增1100億元債務，若僅能帶動9756億元的投資增加，中央政府累計債務餘額仍能維持目前34.6%水準，「我在扁政府時代，將總預算維持1.5-1.6兆，台灣財政赤字軟著陸，我對自己的約束，會比《公債法》更嚴格。」
林全表示，國發會方面雖然保守推估，前瞻基礎建設八年將創造政府與民間投資規模約1.78兆元，相當於目前GDP規模的一成，但上述投資的不確定性仍大，不會馬上發生，舉例來說，離岸風電風機與水下基座的港口就要搞很久，沒有3-4年看不出效果，之後才會有爆炸性效果，短期不會這麼明顯，因此，他呼籲國人在關注刺激經濟成長效果之外，關注前瞻計畫所帶動生活品質的提升與文化發展。
