玉山是台灣的最高的山，而它曾有很多名字。西方人稱「Mount Morrison」，有一說是藉以紀念19世紀初發現這座東亞最高峰的英籍傳教士Robert Morrison。日本統治台灣時，發現玉山高過日本最高的富士山，稱它「新高山」。
而根據學者研究，早在漢人移住台灣前，玉山就是原住民的聖山，例如，布農族稱玉山「Tongu Saviec」，意指「提供避難的山」，因為族人傳說遠古洪水氾濫時，大地都被淹沒，只剩玉山可以避難；漢人熟悉的「八通關」則是鄒族的玉山，譯自鄒族語「Pattonkan」，與鄒族關於人種起源、神靈傳授祭儀等神話有關。
靜宜大學法律學系助理教授林淑雅20日在總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會（原轉會）解釋她的提案，希望就「原住民族傳統領域的概念與法律定位」做成共識，使《原住民族基本法》相關子法的制定有明確方向。
這塊土地「重疊著不同族群的故事」 透過傳統領域的劃設講出來
她在發言中，以「關於什麼是玉山」說明這塊土地「重疊著不同族群的故事」，「有人叫它『Mount Morrison』，為什麼呢？然後它被稱為『新高山』、有人稱『玉山』、可是它又是誰的『八通關』？它又是誰的『Tongu Saviec』？」
林淑雅說，在漢人建立的國家社會中，原住民從來沒有機會說出自己的故事，對他們來說，「這塊土地的意義是什麼？」傳統領域的劃設，單純是讓他們有機會講出來，而非談玉山的所有權，傳統領域的概念與公、私有地是脫鉤的。
為什麼說出原住民的故事是重要的？林淑雅說，國家既有的法律體系「呈現的是主流族群的價值觀以及他們想像的權益」，唯有原住民能「完整、不受限制」的呈現自己的歷史，族群才可能與國家平等協商，將既有的法律體系更新，納入原住民族的價值觀與規範，建構保障原住民族集體權益的法律體系。
原轉會併案討論傳統領域概念及原民會的《劃設辦法》
與林淑雅的提案合併討論的是新竹縣尖石鄉鄉長雲天寶的提案，他主張「尊重、配合」原民會2月18日公告的《原住民族土地及部落範圍土地劃設辦法》（劃設辦法），建請委員會充分討論，盼儘速執行。
這項《劃設辦法》是根據《原基法》第21條，這個條文賦予原住民可就傳統領域的特定開發行為行使諮商同意權。原民會認為條文所指的土地範圍只有公有地，因此在《劃設辦法》第3條第2款將傳統領域定義為公有地。
原民會同時認為，諮商同意權的行使可能影響私有地的利用，違反《憲法》第15條對財產權的保障，《劃設辦法》只是法規命令，無法限制私有財產權。
