禁令升級,衝擊最大是美國設備廠
為了綁住台積電的先進晶片供應不流到中國,去年十月,傳出美國政府把中美貿易戰升級為「科技戰」,甚至是「軍事戰」,美國國防部要確保軍事用的先進晶片供應無虞,點名台積電是美國國防部說服前往美國投資設廠的主要名單,打算要把台積電綁在美國。
不僅如此,今年二月更傳出美國政府打算將華為禁令升級,美國商務部有意修改《外國直接產品規則》(Foreign Direct Product Rule),從原本限制外國公司將美國技術用於別國軍事或國家安全產品,改為限制外國企業使用美國設備替中國生產晶片,以徹底切斷中國取得美國半導體技術的管道。外界認為,一旦禁令升級,台積電恐受衝擊。
不過,一位熟悉台積電的半導體業者指出:「一旦修法過關,衝擊最大的不是台積電,而是美國的半導體設備商。」
目前全球半導體設備占產業比重,以美國應用材料(Applied Material)最大,約占四○%,美國科林(Lam,含之前合併的Novellas)占二○%,位居第二,第三名為美國科磊(KLA),占一○%,美國供應商加起來約七○%,其他日本東京威力與荷蘭的艾司摩爾(ASML)大約占二五%,「半導體設備商當前最大採購方來自中國,若美國這麼做,美國這三大設備廠預估可能要裁員五○%,這對美國半導體業者的衝擊更甚於台灣,所以半導體業者早已積極對美國政府部門進行遊說。」
因此,半導體業者認為通過這項禁令的可能性不高。假使該法強行通過,台積電也已經有所因應──最壞的打算就是:放棄華為、海思的訂單。「海思雖然是台積電第二大客戶,但台積電的先進製程供不應求,很多人都在排隊等候補。」半導體業者觀察。
華為已轉移部分處理器訂單
台灣經濟研究院半導體產業研究員劉佩真表示,美國原訂於二月底召開內閣層級會議,針對是否對華為提升制裁禁令進行討論。受到武漢肺炎疫情在美國擴散的影響,該會議延後至三月中旬舉行。面對武漢肺炎疫情及美股崩跌等不利因素,川普是否還會選擇在此時再度對華為下重手?但若將時間拉長,美國為削弱華為的競爭力,勢必有進一步的動作。
劉佩真說,深入分析,美國不斷拋出將升高對華為制裁的訊息,或許也是逼迫台積電到美國設廠的談判籌碼之一。
一位前台積電員工表示,台積電是家保守穩健經營的公司,對於市場上會影響公司營運的各種變數、事件,自有一套觀察、分析的系統。只要事件發生的機率超過五成,台積電就會啟動應變計畫。台積電董事長劉德音、總裁魏哲家聘用前英特爾全球公共政策副總裁克利夫蘭(Peter M. Cleveland),與其說是要遊說美國政府,不如說是想要更快速瞭解美國政府的想法,超前布署。