美國貿易代表辦公室向國會提交的「總統2017年貿易政策」報告書以及美國貿易代表提名人萊特海澤（Robert Lighthizer）在接受美國國會聽證時，相繼提及會尋求和台灣解決如美牛與美豬等長期存在的問題。對此儘管蔡政府表示會在確保食品安全及農民權益的前提下，來考慮台灣參與國際經貿協議等相關事宜，然而以蔡政府對美國依賴程度之深，將很難抗拒，為達開放目的試擬出可行的對策。
國內反對含萊克多巴胺美豬進口主要來自三方：在野黨、消費者與養豬戶，為此必須設法予以搞定。
在野黨
面對已無戰鬥力的在野黨可不予理會對策，只要透過美方施壓，國民黨內菁英為了維護政黨權益以及想重回執政，同樣不敢得罪美方，表面上或許會和堅持維護食安立場的民眾站在一起，但是最後還是會選擇妥協，在立法院審查時表演一場政治抗爭秀後，退席抗議讓法案順利過關。
消費者
面對國內消費者可採借力使力招式，雖然多數消費者對進口美豬安全性以及政府把關能力存有很深的疑慮，但是消費者的力量很難展現，尤其在部分社運團體要角紛紛進入執政黨權力圈後，這些團體監督政府的力道明顯削弱很多，甚至成為政府眼中『理性』的第三方，加以執政黨掌握許多媒體機器可為其贊聲（如應以大局為重，美國人敢吃台灣人亦可等），最後由政府提出無明顯證據顯示，會對人體造成傷害的所謂科學數據以及相關的把關措施包括：採境外全面檢測、原產地標示、消費市場強力稽查、提高檢舉獎金後，這些『理性』消費者保護團體會識大體選擇相信政府的行政效能與把關能力，並接受政府承諾開放美豬進口後，若有問題會再透過經貿談判予以禁止。
一旦消費者力量被分散，反彈力道自然軟弱，政府即可順利化解來自消費者的壓力。
養豬戶
面對養豬戶反彈採取世代矛盾手法，可以透過二分法將養豬戶分為青農與老農，前者代表想法先進，技術創新，所養殖出來的豬品質遠優於進口的美豬，在政府經費、設施、認證、行銷等輔助下，根本不怕進口美豬甚至可透過國際自由貿易談判，將國產豬肉外銷提高養豬收益（總統大選前，面對進口美豬爭議民進黨即以此招化解國民黨候選人的質疑）；而後者則代表高齡化、生產設施與技術落後、守舊，無力透過產品差異化來與進口的美豬抗衡。
彷彿後者成為反對進口主流。政府可透過退場機制給予補貼協助這些老農停養、轉營或轉業，把農地交給青農來經營。儘管目前老農與青農比率差距甚大，但是在政府刻意放大青農聲音後，自然順理成章的不反對含萊克多巴胺美豬進口。
對於若干質疑含萊克多巴胺美豬有食安疑慮的學者專家，在缺乏政府經費支持下難以進行相關試驗，再由政府委請屬意學者提出實驗數據，將無法提出具體的反駁證據，在強調讓科學數據說話的立論下，輕鬆堵住來自學界的質疑聲浪。
如此蔡政府即可以輕易的排除美豬進口障礙，順利取得台美經貿談判的入場券。上述腳本是否真實上演，而在野黨（含智庫）又該如何接招且讓我們拭目以待！
＊作者為農業博士，陳李農改研究團隊執行長，農漁業雜誌專欄作家。
