這一屆立法院,民進黨籍六十二席立委中只有六人完全沒有分屬或親近派系,其他立委都有派系背景,其中又以新潮流系十八人最多。民進黨內的派系到底扮演什麼功能?各派系中,為什麼新潮流勢力最大?新潮流到底有什麼特殊之處?
「三一八在歷史上出現很多重要時刻,以前是美麗島大審,六年前是太陽花運動,去年是民進黨總統初選登記第一天,也是大家很難忘的一天。」今年三一八正逢周三民進黨開中執會,黨主席卓榮泰在會上有感而發。
去年三月十八日賴清德登記黨內總統初選,開啟後續八十六日「英德內戰」,激烈廝殺,最終「英德配」成軍,兩人併肩作戰,橫掃八一七萬選票。這樣的戰果始料未及,一份黨內二○二○年選戰結案報告中指出關鍵,除了放手讓年輕人加入選戰,最重要就是「對內競爭、對外團結」。
流系鬥爭不斷刺激民進黨前進
「證明民進黨可以競爭,但競爭結束了就是團結。」蔡英文勝選之夜一席話,直接點出民進黨長久以來的黨性。「許多人對派系沒有好感,但派系對民進黨來說是一種保鮮,也是可以延續民進黨生命力的因素。」一位黨內資深幕僚對民進黨內派系競爭的最佳註腳──無敵國外患者國恆亡。
在這屆立法院中,民進黨籍六十一席立委中,只有六人沒有派系背景。而最多立委屬新潮流系,共十八人,其次是英系十四人,第三大是正國會九人。
民進黨內的派系在政黨體制內是特殊的存在,其中又以「新潮流」最特殊。
資深幕僚指出,以往派系運作會有一個主要目標,像爭取總統大位,團體會圍繞著一位派系核心人物打轉,從以前的美麗島系、扁系,到之後的正義連線甚至謝系,幾乎是為了共同目標集結,一旦核心人物淡出政壇,派系隨之式微、瓦解。「唯獨新潮流不是這樣,幾乎是有民進黨就有新潮流。」更正確的說法是,先有新潮流才有民進黨。
民進黨創黨以來就有派系,儘管○六年因黨內天王在後扁時期爭得頭破血流,才有全代會通過解散派系,但新潮流轉到檯面下,成立「台灣新社會智庫」,繼續培養人才接班梯隊。
「有老大可當,誰還當老二」
這位幕僚表示,因為新潮流不是圍繞著特定核心人物,本身就是「細胞核」,制度完善,有理事會,成員定期改選。
一旦入會,不像其他派系只要繳交一次「會費」,新潮流是每個月繳交固定費用,依照不同黨公職職別繳錢,從助理幕僚的幾百元到立委、市長一個月繳交上萬元都有,職位越高會費越高,還細分直轄市、非直轄市公職費用。這些錢也成維繫人才培養、選戰布局的經費,是新潮流在派系更迭的民進黨內,始終不墜的重要因素。