在亞太經合會議閉幕後,2014東南亞國協高峰會緊接著於緬甸召開,美國總統歐巴馬與中國國務總理李克強都將前往緬甸與會。由於緬甸將於2015年舉行大選,咸認由翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)所領導的反對黨將勝出,1個民主化的緬甸將削減中國在當地的影響力,為此,歐巴馬這趟以視察民主、人權與李克強強固兩國政經關係為由參訪格外引人注目。
2010年的緬甸大選,軍人政權透過吳登盛當選總統轉交給文人執政,開啟了緬甸一連串的民主過程,吳登盛上任後推行開放經濟貿易投資、放寬媒體管控,撤換多位保守派內閣正副部長,為緬甸改革開放奠定良好的根基。
歐巴馬此趟訪緬之旅,將會與吳登盛會面,表明美國希望緬甸加速民主與開放政策推行,針對2015選舉,將會討論相關選舉的籌備事宜,對於穆斯林少數民族的人權狀況也表達了關切之意,除此之外,此趟訪緬之行的另一個重點,就是與可能在2015年大選勝出的反對派領袖翁山蘇姬會面。
翁山蘇姬出生於1945年,父親為翁山將軍,母親後出任緬甸駐節印度的大使。翁山蘇姬於英國取得博士學位,1988年為照顧母親返回緬甸,並倡導緬甸民主運動,1991年獲頒諾貝爾和平獎,但因遭緬甸政府軟禁,直到2012年才親至挪威領獎。
至於李克強的參訪,將是中國第5代領導人上任以來的首訪,根據資料指出,2013年緬甸與中國雙邊貿易額高達101.5億美元(約台幣3045億元),中國成為緬甸第1大的貿易夥伴,約佔緬甸總體貿易額的3成。
除此之外,中緬在合作開發油氣管相關設施上也合作無間。李克強此次的任務,就是加速雙邊包括金融、海洋、人文、安全、運輸、反恐等項目的交流與合作,同時維繫兩國高層的來往熱度,再造另一個中緬關係的「鑽石十年」。