危機中誕生的G20峰會,又到了發揮作用的危機時刻。12年之後,世界又等來一個5兆美元(約新台幣150兆)計劃。
3月26日,二十國集團(G20)歷史上首次召開視訊峰會,以應對新冠肺炎疫情帶來的衝擊。會議發布的聲明稱,G20集團將向全球經濟注入5兆美元,作為有針對性的財政政策的一部分。2008年,美國次貸危機席捲全球,原本為財政部長和央行行長會議的G20,在這一年11月升格為各國領導人峰會,在華盛頓舉行,討論應對金融危機。第二年倫敦G20峰會上,各國共同承諾向市場注入5兆美元,穩定經濟。
不過,新冠疫情不等同單純的金融危機,複雜度更高,醫療物資出口禁令、石油價格暴跌、金融市場受到衝擊,各個國家面臨的挑戰更大。
「金融危機」級別的5兆美元救助
會議公報稱,G20國家將向全球經濟注入5兆美元,並且「承諾不惜一切代價,使用一切可用的政策工具,使經濟和社會的衝擊最小化,恢復全球增長,穩定市場。」
除了5兆美元針對性財政政策、經濟措施和擔保計劃外,G20還承諾提供大規模的財政支持。
從救市的資金量和措辭而言,已不亞於2008年金融危機後全球協調應對的力度。
作為全球最大經濟體的美國有開足馬力的架勢,已獲參議院通過的紓困方案投資總額達到2兆美元,被稱為「達到了戰時水平」,相當於美國政府年度預算的一半。與此同時美國聯邦儲備委員會(Federal Reserve Board)已經幾乎用光了利率調節這一最重要的金融工具的空間。
接踵而來的壞消息
然而,疫情對經濟的衝擊,在一些指標上甚至已經超過當年的金融海嘯。
最新的壞消息是美國公布的失業數據。對於上周首次申請失業救濟的人數,此前一周的數據為28萬人左右,市場預估中值為164萬人,大大超過金融海嘯時的66.5萬人,結果實際公布的數據為328萬人。這意味著按周增長超過10倍,也比市場預估嚴重一倍。
世界貿易組織(WTO)總幹事阿澤維多(Roberto Azevedo)周三在家中錄製的短片中稱,「最近的預測顯示,全球經濟下滑和失業情況將比十多年前的全球金融危機更為嚴重。」
「幾乎可以肯定的是,全球經濟會衰退,並可能達到創紀錄的規模。」聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)3月19日表示,「我們面臨前所未有的局面,正常規則不再適用……應對措施的創造力必須與危機的獨特性質相匹配,應對措施的規模必須與危機的規模相匹配。」