劉性仁觀點:陸港一同紀念基本法的觀察

2020-04-08 06:40

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中國與香港特區政府一同慶祝《基本法》頒布30周年。圖為中國國家主席習近平與香港特別行政區行政長官林鄭月娥。(資料照,美聯社)

中國與香港特區政府一同慶祝《基本法》頒布30周年。圖為中國國家主席習近平與香港特別行政區行政長官林鄭月娥。(資料照,美聯社)

正當世界各國與各界都如火如荼進行各項防疫之際,對於中國大陸及香港來說,2020年是《中華人民共和國香港特別行政區基本法》頒布30周年,香港特區政府特別舉辦一連串的活動,既要防疫又要慶祝,展現出大陸及香港特區政府對於基本法權威的重視,同時也是有鑑於香港一系列社會抗爭運動後對於基本法的認識普遍不足,故特向社會各界推廣憲法及《基本法》,以加深香港市民大眾對其內容和條文的認識,這也是對於日後香港反中反共勢力的一種回應。

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回顧這部攸關香港未來、制度安排與人民生活密切相關的《基本法》,它於1990年4月4日經大陸全國人民代表大會通過,並獲正式頒布,於1997年7月1日香港特別行政區成立當日生效。《基本法》乃係根據中華人民共和國憲法三十一條所制定的,當時的初衷乃係以法律的形式規範出一國兩制的制度安排、對於港人治港的交待和港民和港府高度自治的內容規範;《基本法》規定香港特別行政區實行的制度,以保障大陸當局對香港的基本方針政策的實施,乃係以特別行政區方式呈現。

對於港府及大陸當局來說,特區政府在防疫嚴峻時刻,結合科技及數位化,推出《基本法》頒布30周年網上展覽,以時光隧道方式,與港民共同回顧《基本法》的歷史背景、起草和頒布過程,以及香港落實《基本法》的情況。市民除了瀏覽資訊外,亦可在網上參與互動遊戲。這些舉動無異是希望外界對於香港這些年的發展有了清楚認識,當然感受在每個人心中,有不同的體認與感悟,有歡笑、有淚水,有經歷過亞洲四小龍及東方明珠的榮耀,也有經歷動亂及門可羅雀的低潮期,無論如何,這都代表香港的成長與發展,不可能平順,但也不可能走不下去,畢竟繁榮及穩定永遠是香港發展的雙主軸線。

值得學術研究關注的是,特區政府系列地舉辦《基本法》研討會和法律高峰論壇,探討與大陸憲法及《基本法》有關的重要議題進行研討。日前香港基本法頒布30年周年學術研討會在線上舉行。有近百位來自大陸內地、香港和澳門的專家學者參與討論,學者專家們共同回顧香港基本法頒布和實施歷程,總結香港一國兩制和基本法的實施經驗,其中不乏許多觀點都值得外界深思。

舉例來說,北京清華大學港澳研究中心主任王振民教授認為香港基本法對於實現香港順利回歸和推動香港各方面發展發揮了重大作用。30年來,基本法經歷各種考驗,展現出了強大的生命力與適應力,是維護一國兩制的根本保證;未來也必將嚴格按照憲法和基本法辦事,全面準確貫徹一國兩制方針,完善與基本法實施相關的制度機制,持續開展憲法與基本法宣傳教育,在基本法的指引下追求香港更加美好的未來。王教授這番談話,點出大陸及港府未來將根據基本法辦事的路徑,因此泛民派未來抗爭有可能從街頭示威轉為議會進行法律戰抗爭,基本法確有功能,但也帶來很大的考驗,這些考驗皆是長期性、複雜的、涉及內外性且難以處理與解決,那麼當外界對於基本法理解各說各話時,法律止紛的穩定作用就必須發揮。

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