武漢肺炎(新冠肺炎)疫情之下,既不停課、更不禁足的瑞典,可謂是歐洲國家中的「異類」。不過,這個北歐國家的醫療系統連日來負荷激增,專家警告全國將迎來幾個星期的「艱難時刻」。現在,瑞典政府準備改弦更張,採取更加積極、強硬的防疫措施。
曾經擔任瑞典公共衛生局首席流行病學家、歐洲疾控中心科研部主任等要職的世衛組織顧問吉塞克(Johan Gieseke)近日在瑞典公立電視臺SVT的節目中表示,接下來的3個星期,首都斯德哥爾摩醫院內的狀況將變得非常糟糕,3周的高峰期過去之後,病例數字將有所下降。吉塞克指出,瑞典其他地區的疫情高峰期將略微晚於首都地區。
迄今為止,瑞典政府一直在這場疫情中堅持所謂的「瑞典路線」:酒吧繼續營業、學校依然上課,甚至滑雪場也仍然開放,這與紛紛推出禁足令、社交限制令的歐洲鄰國形成鮮明對比。即便在3月底,瑞典公共衛生局現任首席流行病學家特內爾(Anders Tegnell)依然只是「建議」出現症狀的民眾留在家中、企業推廣在家辦公,當局僅僅禁止了規模超過500人的公共活動。面對專家以及一線醫護人員的批評,特內爾甚至還曾說,疫情就像森林火災,只要減緩火勢蔓延的速度,那麼火災最後就會自行熄滅。德國知名病毒學家凱庫勒教授(Alexander Kekulé)上星期不無揶揄地表示,面對全新的病毒,各國都紛紛採取強硬手段,而「瑞典路線」仿佛就是這場浩大試驗中的「對照組」。
「建議」變「禁令」政府欲擴權
這種不採取強硬措施、只檢測統計重症病例的「佛系防疫」,如今在瑞典國內也遇到了巨大的阻力。目前,僅1000萬人口的瑞典,已經有500人死於新冠病毒感染,確診患者(在瑞典等同於重症病例)總數也已有7000餘人。而同處斯堪地那維亞半島的鄰國挪威,則在執行了整整1個月的嚴格社交隔離令後宣佈,防疫工作已經取得了初步成效,流行病再生傳染數已經壓低到了0.7。500萬人口的挪威,迄今只有約60人死於新冠病毒。
壓力之下的瑞典政府,正在考慮改弦更張:從週末起,社民黨與綠黨組成的執政聯盟就開始與反對黨以及其他公共機構展開磋商,計畫推出一份更為強硬的法案。據悉,新法案將不再只是「建議」,而是像歐洲各鄰國一樣執行強制措施。衛生部長哈琳(Lena Hallengren)希望,能夠在4月10日復活節假期開始之前將這部新法案提交國會審議。她說:「瑞典政府、地方當局、疾控部門將能夠下令限制公共交通、關閉餐館和商場,按照此前規定可以容納50名以下人員集聚的場所也可能被關閉。」新的疫情危機應對法案將擴大對行政部門的授權。草案中甚至還一度規定,政府可以完全繞開國會進行防疫決策,不過該條款現在已經被刪除。根據最新的草案,政府儘管有權在不通過國會批准的情況下直接推出防疫措施,但是反對黨依然有權在審議後對這些防疫措施進行修改,甚至推翻。
衛生部長哈琳強調,政府並不是想要借新法案破壞民主。「我們不是要對國會奪權,而是因為身處前所未有的局面之中。儘管迄今我們共同做出了快速的決策,但是有些決策所花費的時間依舊太長。部分措施必須要在短短幾個小時的時間內頒佈。當然,如果國會發現這些措施有誤,依然有權在頒佈後予以收回。」
新的應急法案,初步有效期為3個月。瑞典政府希望,屆時這個北歐國家已經度過了疫情最艱難的階段。瑞典國王周日(4月5日)晚間也在電視演講中,感謝一線工作人員的付出,並且鼓舞全體民眾:「我曾經親歷過我國遭遇的多次危機,從中我學到了一點:『不論多麼漫長、多麼深重,危機早晚會結束。』」