當前，新型冠狀病毒疫情仍然在全球蔓延，而在疫情爆發前，全球經濟已面臨包括貿易爭端在內的一系列挑戰，眾多企業及營運活動已經受到部分影響，此次全球公共衛生危機對世界經濟活動更是造成進一步動盪，相信假以時日新冠病毒也會被科學家和醫學專家所克服。
包含稅務、財政金融、通關面向
然而，在當前眾多國家因受疫情影響，經濟成長呈現放緩趨勢，許多產業的營運也因資金鏈中斷等問題而面臨困境。聯合國貿易暨發展會議預測，在疫情影響下，全球經濟成長率將降至2.5％以下，為支持市場穩定，各國央行均承諾努力緩解經濟壓力，提出包括降息在內的一系列貨幣政策。同時，各主要經濟體也陸續推出相應的經濟刺激計畫，旨在緩解經濟下跌的壓力並協助全球經濟儘快復甦。
安永中國近期發布《中國稅務及投資資訊》報告，指出中國作為世界上重要的經濟體之一，自疫情爆發以來，1～2月中國社會消費品零售總額較上一年度同期下跌20.5%、中國規模以上工業增加值下跌13.5％，為了幫助企業度過難關，陸續實施一系列疫情防控措施。
由於中國產業供應鏈與全球經濟體密切關聯，為協助企業快速瞭解政策內容以及獲得政策支援的途徑，根據報告討論與解析的重點措施，安永聯合會計師事務所稅務服務部營運長劉惠雯指出，截至目前，中國政府推出刺激經濟復甦和紓困解難的政策措施主要包括：稅收/社會保險/住房公積金、金融支持、財政支持和通關四大面向，儘管其中多為臨時性支援政策，但部分政策對企業的現金流和投資計畫都有可能產生深遠影響。
例如：在稅收上，對進口原產於美國的物資，恢復關稅減讓義務，不加徵關稅，已加徵稅款予以退還；對受疫情影響納稅確有困難的企業和中小企業予以減免房產稅、城鎮土地使用稅；對困難產業之企業如受疫情影響而虧損的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊四大類服務業，其企業所得稅虧損後抵年限最長可自5年延長至8年。在財政金融政策上加強對製造業、小微企業、民營企業等重點保障企業信貸支持並給予財政貼息。在貨物通關方面，建立快速通關專門受理視窗和綠色通道，確保防疫物資快速驗放，且可先登記放行，再按規定補辦減免稅相關手續。
然而，為應對疫情而急速成長的市場需求，許多重點物資生產企業運轉量已經超過負荷，需要投入更多資金以增加產能。為支援企業提升產能，安永聯合會計師事務所稅務服務部執業會計師周黎芳指出，為應對疫情，中國政府對製藥、醫藥銷售、醫療和防護用品供應之疫情防控重點保障物資生產企業全額退還增值稅增量留抵稅額，對其為擴大產能而新購置的設備，允許在計算企業所得稅稅前時，一次性列報當期成本扣除，幫助企業緩解資金壓力。周黎芳提醒，大型設備的投入也需要謹慎衡量，疫情造成部分醫療防護產品的供不應求應該不是常態，各企業應根據自己的資金狀況、未來的銷售估計、市場需求狀況等等情形綜合考量，以期在享受政策優惠和資金投入間尋求平衡。
審慎留意紓困政策時效性
受疫情影響全球將面臨經濟下滑的壓力，經濟成長可能會減緩並需要一段時間來恢復正常，上述中國政府推出的政策旨在幫助受疫情影響嚴重的企業重振並度過困難，截止日期視疫情情況另行公告。
劉惠雯提醒企業應留意適用條件和政策時效性，不可視為一個長遠的政策，但考慮到疫情給經濟帶來的後續影響以及特殊產業做出的貢獻，中國政府會考慮將此政策在疫情減緩之後的一段時間內仍然持續有效。同時，從長遠的角度來看，針對某些如與防疫和健康保障有關的產業，當前全球性需求湧現，又有國家政策的支持，可能將帶來業務擴展的機會，相關的投資者應可以在貢獻社會之同時也獲得稅收優惠政策的好處。此外，隨著人員仍然在區域與區域之間流動，未來即使趨於穩定的形勢很可能會再次發生變化，因此，各國政府均應非常謹慎，並需要快速地更新或採取相對應應急措施以應對不斷變化的環境。
文／安永聯合會計師事務所
本文經授權轉載、節錄自安永聯合會計師事務所《安永稅務及投資資訊》（原標題：解析中國對抗新冠疫情實施的紓困和經濟復甦政策）
責任編輯／林哲良
